據(jù)央視新聞5月11日消息，當(dāng)?shù)貢r間5月10日，美國總統(tǒng)拜登就共和黨的債務(wù)上限法案發(fā)表講話，表示共和黨應(yīng)當(dāng)無條件避免債務(wù)違約。

拜登稱，共和黨的債務(wù)上限法案“實際上是在挾持經(jīng)濟”，將使2100萬人面臨失去醫(yī)療補助的風(fēng)險。

(資料圖片僅供參考)

美國白宮與國會債務(wù)上限談判未取得進展

當(dāng)?shù)貢r間9日，美國總統(tǒng)拜登在白宮與國會兩黨黨團領(lǐng)袖就提升債務(wù)上限展開談判。談判持續(xù)了不到一個小時，由于民主、共和兩黨的立場分歧依然很大，當(dāng)天的談判沒有取得任何進展。

在會議開始之前，當(dāng)被問及是否會將債務(wù)上限短期延長至9月30日時，美國眾議院議長、共和黨人麥卡錫稱，他拒絕短期延長債務(wù)上限的提議。

拜登可能取消G7行程

據(jù)新華社，美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登9日與國會兩黨領(lǐng)袖就聯(lián)邦政府債務(wù)上限問題舉行會談，但未能打破僵局。

拜登在會談后告訴媒體記者，債務(wù)上限顯然是他現(xiàn)階段議程中“唯一重要的事項”，比本月晚些時候前往日本出席G7峰會更重要?！叭绻覀兊阶詈笠豢桃廊粵]有解決這個問題，而到期日正好在出訪期間，我不會去。”他說。

G7峰會定于本月19日至21日在日本廣島舉行。

在這名民主黨籍總統(tǒng)看來，9日會談“富有成效”，似乎顯露將與共和黨人達(dá)成一定程度的妥協(xié)，包括首次考慮收回未使用的新冠病毒恢復(fù)基金以減少政府支出。拜登重申，他不排除援引美國憲法第十四修正案、以債務(wù)上限違反憲法為由繞開國會的可能性。

債務(wù)上限是美國國會為聯(lián)邦政府設(shè)定為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線”，意味著財政部借款授權(quán)用盡。除非國會調(diào)高債務(wù)上限，否則白宮無權(quán)繼續(xù)舉債。

美國債務(wù)上限危機將如何收場？

據(jù)參考消息網(wǎng)，離紐約曼哈頓時報廣場不遠(yuǎn)處，一座建筑物的外墻上懸掛著一塊電子計數(shù)牌，那是一面美國國債鐘，實時顯示美國國債總額以及每一個家庭所負(fù)擔(dān)的債務(wù)金額。自這面鐘于1989年設(shè)置以來，美國國債已經(jīng)從彼時的3萬億美元飆升到目前的超過31萬億美元。

這場風(fēng)波將怎樣演變并如何收場？是否像前幾次債務(wù)上限危機一樣，在最后時刻達(dá)成協(xié)議，提高或暫停債務(wù)上限？

根據(jù)2011年的應(yīng)急計劃，美國國債不會出現(xiàn)違約。財政部將在這些國債到期時繼續(xù)支付利息。而且，隨著證券到期，財政部將通過拍賣相同數(shù)量的新國債，也就是借新還舊，來支付本金。但是財政部將延遲支付所有其他債務(wù)，直到它至少有足夠的現(xiàn)金來支付一整天的債務(wù)。換句話說，它將延遲向機構(gòu)、承包商、社會保障受益人和醫(yī)療保險提供者的付款。

如果出現(xiàn)這種情況，美國的經(jīng)濟和社會將會受到廣泛沖擊。社會保障受益人可能面臨房租和水電等費用的麻煩；聯(lián)邦、州和地方機構(gòu)可能面臨工作中斷；政府承包商和雇員則將面臨付款延遲時長的不確定性。布魯金斯學(xué)會研究員溫迪·埃德爾伯格和路易絲·謝納在一篇分析文章中說：“隨著時間推移，這些和其他破壞將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和健康后果。”

雖然延遲付款避免了國債違約，但也會帶來諸多問題。因此，有人還提出了一個變通辦法，即財政部發(fā)行一枚面值1萬億美元的鉑金硬幣，將其存入美聯(lián)儲，然后提取現(xiàn)金用來支付政府賬單。

雖然美國法律確實賦予了財政部鑄造鉑金硬幣的權(quán)力，但其初衷并非是為了如此規(guī)避國會批準(zhǔn)花錢的權(quán)力。穆迪分析公司首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪在向參議院提交的一份書面證詞中說：“這會將美聯(lián)儲置于這場戰(zhàn)斗的中央，嚴(yán)重地將其政治化，從而嚴(yán)重危及其對經(jīng)濟運轉(zhuǎn)良好至關(guān)重要的獨立性?！笔聦嵣?，財政部長珍妮特·耶倫已經(jīng)指出，美聯(lián)儲不愿干預(yù)黨派政治爭端，可能不會接受這筆存款。

美國人還討論了另一個解決債務(wù)上限的變通辦法。因為美國憲法第十四修正案中有這樣一項規(guī)定：“對于法律批準(zhǔn)的合眾國公共債務(wù)……其效力不得有所懷疑?！边@條修正案是在南北戰(zhàn)爭時期通過的，該規(guī)定有其特定的歷史背景和用意，援引這條憲法修正案廢除債務(wù)限額將會面臨法律上的麻煩。贊迪說：“鑒于這將引發(fā)憲法危機，金融市場仍將動蕩不安，經(jīng)濟衰退會隨之而來?！?/p>

（文章來源：每日經(jīng)濟新聞）

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