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日前，中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布《證券公司提供投資價值研究報告執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(征求意見稿)》，要求各家券商加強(qiáng)合規(guī)約束，明確責(zé)任要求，進(jìn)一步規(guī)范投價報告的過程管理。這表明，應(yīng)完善市場化定價機(jī)制，更好發(fā)揮投價報告在發(fā)行定價中的錨定功能，打造IPO市場的“良心秤”。

完善IPO市場化定價機(jī)制是注冊制改革的重要內(nèi)容。隨著資本市場即將迎來全面注冊制，需要盡快形成行業(yè)共識，主動完善價格形成機(jī)制，從制度上保障股市穩(wěn)定運(yùn)行、一二級市場有序銜接。

在IPO定價過程中，個體報價參差多樣是市場常態(tài)，也是合理價格生成的必要前提。真正需要擔(dān)心的，不是價格的自然波動，而是參與方違反公平公正原則造成的市場混亂與失序。IPO價格連著一級市場與二級市場，由于上市資源長期緊缺，兩個市場的價格往往存在不小的流動性落差。如果IPO定價過高，出現(xiàn)“新股破發(fā)”現(xiàn)象，會給后續(xù)的股票發(fā)行帶來難度；但如果定價過低，又會導(dǎo)致新股連續(xù)漲停，二級市場投資者難以參與后續(xù)交易。也就是說，無論定價過高還是過低，都會產(chǎn)生行情起伏，影響一級市場、二級市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

特別是近年來，部分機(jī)構(gòu)為了賺取“打新”收入或是新股投資利益，利用非正當(dāng)手段抱團(tuán)壓低價格，還有部分發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)為了更高的融資規(guī)模和發(fā)行收入，采用各種方法有意抬高IPO價格。這意味著注冊制實(shí)施以后，加強(qiáng)對詢價報價過程的監(jiān)督和引導(dǎo)就成為市場管理的重中之重。

由于IPO定價是買賣雙方博弈的結(jié)果，投價報告在詢價報價環(huán)節(jié)中的重要性不言而喻。投價報告通過對發(fā)行標(biāo)的的分析、比較，給出上市企業(yè)的定價區(qū)間，不但為網(wǎng)下投資者提供盈利預(yù)測與估值分析，也為詢價報價提供了必要參考。因此，加強(qiáng)對投價報告的規(guī)范化管理，是確保證券公司履行資本市場“看門人”職責(zé)的重要舉措。

目前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)對詢價規(guī)則作出修改，優(yōu)化定價生成機(jī)制。面對市場反映的部分投價報告專業(yè)度不足、與上市定價偏離度較大、公允性和獨(dú)立性存疑等諸多問題，2019年中國證券業(yè)協(xié)會專門發(fā)文，對投價報告的撰寫提出整體要求，并詳細(xì)規(guī)范具體內(nèi)容。今年以來，滬深交易所以多種方式，商討新股發(fā)行過程中投價報告的規(guī)范工作，取得諸多共識。本次《征求意見稿》則從執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的高度，對投價報告業(yè)務(wù)給出全面要求。規(guī)范對象既包括分析師個人，也包括研究、投行、合規(guī)等部門，乃至整個證券公司。其中專門強(qiáng)調(diào)分析師的獨(dú)立性要求和“跨墻管理”的具體規(guī)則，明確列出8種禁止行為，旨在保障投價報告的專業(yè)性和公正性。

全面實(shí)施注冊制是資本市場改革與發(fā)展的重要一步，價格機(jī)制是其中關(guān)鍵一環(huán)。證券公司要積極履行中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，以獨(dú)立、公正、慎重、專業(yè)的原則，為IPO參與方給出客觀可信的價格建議，為合理引導(dǎo)市場預(yù)期、降低市場大幅波動作出貢獻(xiàn)。一是要做好全面實(shí)施注冊制過渡期的制度管理以及銜接工作；二是加大對投價報告的合規(guī)考核力度，相關(guān)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與證券公司其他考核評比有所掛鉤；三是將投價報告管理納入投行和研究業(yè)務(wù)監(jiān)管的整個體系中，加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)和有效管理，繼續(xù)優(yōu)化現(xiàn)有IPO定價機(jī)制；四是加強(qiáng)投價報告的業(yè)務(wù)研討，可組織專家定期開展專題交流會議，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)估值經(jīng)驗(yàn)，努力為IPO市場打造一桿“良心秤”。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報）

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