日前，工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《原材料工業(yè)“三品”實(shí)施方案》(下稱《方案》)。《方案》在增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌三方面，提出優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、增強(qiáng)品牌培育能力等9大任務(wù)，以及原材料品種培優(yōu)、原材料品質(zhì)提升和原材料品牌建設(shè)3項(xiàng)重點(diǎn)工程。

《方案》提出，到2025年，高溫合金、高性能特種合金、半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支撐能力顯著增強(qiáng)；制修訂500個(gè)以上新產(chǎn)品和質(zhì)量可靠性提升類標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料全生命周期標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。培育一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的中國品牌，產(chǎn)品進(jìn)入全球中高端供應(yīng)鏈。

《方案》明確，充分利用多種政策支持原材料新品種、新工藝、新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過金融服務(wù)、股權(quán)投資等方式，支持重點(diǎn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。

(資料圖)

實(shí)施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動(dòng)

《方案》指出，優(yōu)化傳統(tǒng)品種結(jié)構(gòu)，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)原材料品種，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號(hào)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品供給檔次和水平。

在鋼材、鋁材、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域完善主干品種體系，加快鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代。同時(shí)，開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場(chǎng)、新用途，挖掘綠色建材、鋁材等產(chǎn)品消費(fèi)潛能，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)和競爭效率。

豐富新材料品種方面，《方案》要求，實(shí)施關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展高溫合金、高性能特種合金、稀土功能材料、生物基和生物醫(yī)用材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。積極培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，進(jìn)一步提升高端產(chǎn)品有效供給能力，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大工程的支撐作用。

《方案》明確，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)品，圍繞石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，開展節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)改造。加強(qiáng)可降解塑料、生物基材料等高品質(zhì)綠色低碳材料研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展全氧富氧燃燒、膜分離、直接空氣等碳捕捉技術(shù)，擴(kuò)大低碳、零碳產(chǎn)品供給。

同時(shí)，加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，引導(dǎo)具有生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)構(gòu)建綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，創(chuàng)造和拉動(dòng)綠色消費(fèi)。

在原材料品種培優(yōu)工程方面，《方案》從傳統(tǒng)材料產(chǎn)品、新材料產(chǎn)品和綠色低碳產(chǎn)品三方面做出指導(dǎo)。

傳統(tǒng)材料產(chǎn)品方面，圍繞建筑鋼筋、鋁材、水泥、涂料、膠粘劑等領(lǐng)域，開展傳統(tǒng)材料標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，清理整合重復(fù)、低效、無效的標(biāo)準(zhǔn)。面向新型基礎(chǔ)設(shè)施、高端裝備、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)需求，加快建筑鋼筋、平板玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)材料升級(jí)換代。

新材料產(chǎn)品方面，支持鼓勵(lì)高溫合金、航空輕合金材料、超高純稀土金屬及化合物、高性能特種鋼、可降解生物材料、特種分離膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、儲(chǔ)氫材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)石墨烯、超導(dǎo)材料、智能仿生材料、液態(tài)金屬等前沿新材料的質(zhì)量性能研發(fā)。

綠色低碳產(chǎn)品方面，支持鼓勵(lì)高性能保溫材料、特殊催化劑及助劑、固碳礦物材料、全固廢免燒新型膠凝材料、生物基材料、綠色輪胎等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)

向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變

《方案》提出，推進(jìn)全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用，提升過程控制的智能化水平。建立健全化肥、輪胎、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等全生命周期質(zhì)量控制機(jī)制。推進(jìn)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)建立質(zhì)量分級(jí)、應(yīng)用分類的市場(chǎng)化采信機(jī)制。并遴選一批質(zhì)量管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升標(biāo)桿。

同時(shí)，支持企業(yè)圍繞定制原材料產(chǎn)品、污染治理減排、能源梯次利用、工藝裝備運(yùn)維、物流倉儲(chǔ)托管等提供全鏈條服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)制定完善輪胎、涂料、裝飾裝修材料等產(chǎn)品使用說明書，提升下游用戶使用體驗(yàn)。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力方面，《方案》要求，加強(qiáng)高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度和人才梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，形成一批帶動(dòng)原材料工業(yè)發(fā)展的新品種、新工藝、新技術(shù)。開展相關(guān)研發(fā)和驗(yàn)證工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平。

支持龍頭企業(yè)開展原材料工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力建設(shè)，加強(qiáng)全生命周期質(zhì)量數(shù)據(jù)開發(fā)利用和交換共享，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)體系，形成一批專用工業(yè)軟件。加強(qiáng)原材料領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專利創(chuàng)造和儲(chǔ)備，支持開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。

《方案》還指出，要優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，滿足多層次市場(chǎng)需求和引領(lǐng)質(zhì)量提升的標(biāo)準(zhǔn)體系。加大國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，推動(dòng)原材料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。鼓勵(lì)企業(yè)完善測(cè)量管理體系，加強(qiáng)測(cè)量設(shè)備確認(rèn)、測(cè)量過程控制和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。

原材料品質(zhì)提升工程方面，《方案》提出，要從基礎(chǔ)材料產(chǎn)品質(zhì)量提升、重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系完善和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面出發(fā)。推進(jìn)高性能化工材料、碳纖維及其復(fù)合材料、生物基和生物醫(yī)用材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、電子功能材料、電子封裝與裝聯(lián)材料、電子工藝與輔助材料等設(shè)計(jì)制造技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量精確控制技術(shù)攻關(guān)。

開展高端鋼鐵材料、半導(dǎo)體材料、光伏封裝材料、天然纖維材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和電弧爐煉鋼等新工藝標(biāo)準(zhǔn)制定，完善覆蓋材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服役全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈以及消費(fèi)者關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，持續(xù)完善鋼鐵、有色、建材、稀土等國家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心建設(shè)。圍繞原材料行業(yè)碳達(dá)峰碳中和建設(shè)綠色低碳技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)。

在原材料領(lǐng)域培育

5個(gè)以上世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群

《方案》指出，增強(qiáng)品牌培育能力，強(qiáng)化品牌和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)原材料企業(yè)加大品牌建設(shè)投入。加大品牌培育實(shí)施指南宣傳推廣力度，推動(dòng)原材料企業(yè)品牌培育管理體系貫標(biāo)。建立原材料工業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估體系，開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，開展百種原材料產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌試點(diǎn)示范，遴選百個(gè)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌。同時(shí)，在原材料領(lǐng)域培育5個(gè)以上世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造一流石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、新材料產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

營造品牌良好氛圍方面，《方案》指出，要多措并舉提升企業(yè)和產(chǎn)品品牌社會(huì)影響力。并推動(dòng)石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，打造有國際影響力的中國品牌。

《方案》還明確，要完善品牌服務(wù)體系，扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立品牌人才培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建專業(yè)品牌創(chuàng)新成果交流服務(wù)平臺(tái)。加大地方商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)力度，加強(qiáng)原材料工業(yè)商標(biāo)品牌培育幫扶指導(dǎo)。

原材料品牌建設(shè)工程方面，《方案》提出，培育一批市場(chǎng)競爭力強(qiáng)、國際知名度高的龍頭原材料企業(yè)品牌，扶持一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”等企業(yè)品牌。同時(shí)，鼓勵(lì)云南鋁產(chǎn)業(yè)、新疆硅產(chǎn)業(yè)、陜西鎂產(chǎn)業(yè)等具有區(qū)域特色的原材料產(chǎn)業(yè)，打造競爭力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌。

日前，在工信部“推動(dòng)原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主體發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳克龍指出，黨的十八大以來，我國原材料工業(yè)規(guī)模體系優(yōu)勢(shì)愈加明顯，擁有10個(gè)大類、34個(gè)中類、118個(gè)小類，多達(dá)15萬余種產(chǎn)品；科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，關(guān)鍵材料不斷突破，新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階，45家原材料企業(yè)入圍2022年《財(cái)富》世界500強(qiáng)，7家化工企業(yè)入圍全球化工50強(qiáng)。

針對(duì)原材料工業(yè)發(fā)展階段性突出問題，陳克龍表示，工信部創(chuàng)新管理方式，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定產(chǎn)能置換政策，化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能。推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)?；菲髽I(yè)搬遷改造，制定化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定辦法，引導(dǎo)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”；完善新材料創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和政策支持體系，加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)）

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