如何為西部人才流失“止血”

全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎曾嘗試邀請國內(nèi)某頂尖名校博士畢業(yè)生到自己學(xué)校工作，得到的回答是“劉老師，我們選擇工作崗位時，西安以西是不考慮的”。聽到這話，劉仲奎“半天說不出話來”。

西部地區(qū)引進(jìn)高層次人才難、留人也難，近年來一直是全國兩會聚焦的熱點(diǎn)話題。前不久本報曾經(jīng)報道過國內(nèi)高校人才流動新趨勢：近年來，隨著國內(nèi)高校“雙一流”建設(shè)的全面推進(jìn)，較之此前的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，西北地區(qū)一些普通高校出現(xiàn)了骨干師資“西南飛”的現(xiàn)象。

全國人大代表、甘肅天水市原政協(xié)副主席馬百齡也有同樣的體會：自己身邊的家長都愿意送孩子去外邊上學(xué)，尤其從名校畢業(yè)的大學(xué)生或者普通學(xué)校的研究生，至少一半都選擇去了東南或者西南地區(qū)，在不少家長都認(rèn)為東部地區(qū)更開放，不僅收入較高，更能鍛煉人。

“西部大學(xué)生跑出去一火車，回來一卡車”的現(xiàn)象并不少見。去年3月，時任蘭州理工大學(xué)黨委教師工作部部長的趙旭東曾向媒體透露：據(jù)不完全統(tǒng)計，甘肅省內(nèi)49所高校在2012年至2017年流失人才2600人，約為引進(jìn)人才數(shù)的三分之一，大部分流向北上廣深以及東部省區(qū)等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，且大多是在西部地區(qū)培養(yǎng)成長起來的高層次人才，而引進(jìn)的卻大多是需要重新培養(yǎng)的青年人才。

“這幾年可以說基本上都是這樣，總是有流動。”劉仲奎了解到，西北地區(qū)某高校一年要凈流出10余位教授、博士等高層次人才。而另一方面，從平均水平來看，西北地區(qū)高校引進(jìn)的人才數(shù)量、質(zhì)量和東部高校相比又都有較大差距，“有些西北地區(qū)引進(jìn)的人才是因?yàn)樵跂|部、中部高校求職碰壁，才來到西北地區(qū)，等自己有所發(fā)展又會找機(jī)會走掉”。

劉仲奎認(rèn)為，“人才流動是正常、合理的，這并不可怕，但若僅僅是單向流動，而且還是比較嚴(yán)重的凈流出的話，那就有問題了”。

以馬百齡所在的甘肅天水市為例，現(xiàn)在要推動“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”，但一部分人才都流失掉了，仍然留在當(dāng)?shù)氐膭趧恿χ?，相?dāng)一部分人年齡大且觀念較為傳統(tǒng)。“沒有人才，地區(qū)靠什么發(fā)展?”

隨著鄉(xiāng)村振興計劃的展開，馬百齡告訴記者，在甘肅可大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，文化旅游，節(jié)能環(huán)保，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)等，資源廣、后勁大。馬百齡對一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶火當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)銷售的年輕人印象深刻，“如果西部地區(qū)要發(fā)展，第一個就是要做好人才隊(duì)伍建設(shè)”。

為何西部地區(qū)人才流失嚴(yán)重?究其原因，劉仲奎認(rèn)為，這一方面與東部高校財力、實(shí)力更為雄厚有關(guān)，“比如廣東等省份很重視高層次人才的儲備，會給予人才引進(jìn)較大的投入和支撐，對優(yōu)秀人才的吸引力很大。而西北地區(qū)很大精力、財力需要投入到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等，對于高等教育的發(fā)展會產(chǎn)生‘心有余而力不足’的現(xiàn)象”;另外，相較于其他地區(qū)，西北地區(qū)的自然環(huán)境、生活環(huán)境等更缺乏吸引力。

“發(fā)達(dá)地區(qū)能提供人才住房、提升個人的待遇、保障子女的求學(xué)，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的個人待遇后勤保障和人才福利政策很難競爭過東部發(fā)達(dá)地區(qū)。”馬百齡分析。

“如今，不少高校挖人才，本質(zhì)都是‘挖帽子’。”全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院院長李健直言，不少“帽子”本應(yīng)是一種學(xué)術(shù)榮譽(yù)，如今卻染上了很強(qiáng)的功利色彩。在他看來，人才流動本是正常的現(xiàn)象，但如今高校人才爭奪中夾雜著一些無序競爭，“一些高校用經(jīng)濟(jì)利益刺激，讓一些學(xué)者不再潛心于科研，也助長一些科研浮躁現(xiàn)象。總體來看，人才多是從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方流動，造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)的人才流血”。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》提出，深入推進(jìn)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。要完善財政轉(zhuǎn)移支付支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)人才向西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動。

在全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士李景虹看來，西部的人才流失與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的人才需求是一個大矛盾。要解決這一問題，他認(rèn)為應(yīng) “外”求政策支持，“內(nèi)”要激發(fā)自身活力，比如將西部人才建設(shè)、科教事業(yè)提升到“一帶一路”和西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略的核心地位，抓緊制定和頒布重點(diǎn)支持政策，以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等平臺引導(dǎo)人才向西部流動。通過宏觀調(diào)控機(jī)制，增加政府對西部人才流動的特殊管理辦法，形成規(guī)范合理的秩序，出臺傾向性政策，設(shè)立中西部人才專項(xiàng)基金，彌補(bǔ)中西部高校的劣勢和不足。

馬百齡也認(rèn)為，在國家層面統(tǒng)籌研究、破解我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才嚴(yán)重流失的問題，從政治待遇、金融支持、稅收優(yōu)惠、定向培養(yǎng)、企業(yè)對口幫扶等方面加大政策的引導(dǎo)支持力度。

此外，劉仲奎注意到，自己學(xué)校每年引進(jìn)的博士生中，很多是西北地區(qū)高校培養(yǎng)出來或者是家在西北地區(qū)，而西北師范大學(xué)畢業(yè)生中，每年約有70%會留在西北地區(qū)就業(yè)，“東部培養(yǎng)的博士到西部工作的意愿較低，而西北本土培養(yǎng)出的人才比較了解西北地區(qū)的情況，對本土問題的解決更具優(yōu)勢，同時對這片土地更有情感上的認(rèn)同”。

更重要的是，“國家政策和經(jīng)費(fèi)支持可以幫助西北恢復(fù)‘造血’功能，但我們這一地區(qū)的高等教育還是要自己做，要找準(zhǔn)自己的定位，改革人才培養(yǎng)模式，逐步讓西北地區(qū)發(fā)展邁向良性循環(huán)的發(fā)展路徑。”劉仲奎說。他建議，對于西北地區(qū)高校的博士點(diǎn)建設(shè)、博士生招生指標(biāo)等有更多的政策支持，加大對西北地區(qū)的博士生的培養(yǎng)力度，同時，他希望國家在對高等教育進(jìn)行評價的時候可以更多考慮本土化因素和特色，引導(dǎo)高校特色化發(fā)展，這樣也能給予西部人才更大的施展空間，讓他們在西部也能很好地實(shí)現(xiàn)個人價值和個人發(fā)展。

中青報·中青網(wǎng)見習(xí)記者 楊潔 記者 孫慶玲 葉雨婷 來源：中國青年報

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