讓業(yè)主參與前期摸排、管理方案討論，公開使用、收費(fèi)等情況，接受業(yè)主監(jiān)督

【民生經(jīng)濟(jì)看點(diǎn)】“破題”停車難，上海兩小區(qū)鼓勵業(yè)主參與自治共治

停車“一位難求”，是不少城市小區(qū)的共性問題。

在上海宜川路街道的平江盛世家園小區(qū)和泰山二村小區(qū)，融合了居民自治智慧的“停車規(guī)約”應(yīng)運(yùn)而生。小區(qū)停車更有序、道路更暢通，居民也更加愿意參與自治共治。這一創(chuàng)新舉措為小區(qū)停車難“破題”提供了新思路。

查清“家底”對癥下藥

“我們小區(qū)以前一到晚上，所有通道都被停放的車輛堵死，消防車、救護(hù)車都難進(jìn)出。”平江盛世家園小區(qū)的一位業(yè)主表示，該小區(qū)建設(shè)之初沒有規(guī)劃地面及地下停車空間，不少“有車一族”面臨即使付了停車費(fèi)，夜間也無法停入小區(qū)、早晨又無法挪車的困擾。

查清“家底”、找出“病因”，才能對癥下藥。平江小區(qū)居委會牽頭，組織黨員、志愿者成立車控管理小組。每天夜間，小組成員都實(shí)地清點(diǎn)停車數(shù)量、核查停車信息、按類歸整。同時，業(yè)委會對業(yè)主車輛和車主信息重新核對。經(jīng)過“家底”排查，小區(qū)停車數(shù)據(jù)逐漸清晰。

如何形成業(yè)主認(rèn)可的停車管理方案?居民的共識是關(guān)鍵。業(yè)委會主任毛情毅介紹說：“許多業(yè)主都是上班族，為了鼓勵更多社區(qū)達(dá)人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，我們建立了線上黨員群、業(yè)主群、樓組長群，將梳理出的數(shù)據(jù)、圖片以及問題發(fā)布在群里，廣泛聽取居民意見，讓他們探討，并在群里投票選出最佳方案。同時，線下召集多部門聯(lián)席會議，結(jié)合居民意見修改完善方案。”

經(jīng)過一輪輪線上、線下的商討，停車管理制度方案最終形成。有了前期居民自發(fā)的參與，這一符合多數(shù)人利益的方案在業(yè)主大會上順利通過。

毛情毅表示：“停車管理新方案堅持業(yè)主優(yōu)先原則，探索產(chǎn)權(quán)證、行駛證、身份證三證合一的管理模式，原則上實(shí)行‘一戶一車’。結(jié)合居民的建議，我們允許親情車進(jìn)出小區(qū)，并可享受小區(qū)3小時免費(fèi)?？俊Ｍ鈦碥囕v進(jìn)出小區(qū)一律按10元/小時收費(fèi)管理，減少臨時車輛的停放。”

停車制度執(zhí)行前，小區(qū)通過重新劃線、增擴(kuò)停車位、清理僵尸車，騰挪出可利用空間，并引進(jìn)了停車道閘系統(tǒng)。后續(xù)，小區(qū)公開透明地公示所有車位分配、使用、收費(fèi)等情況，便于業(yè)主監(jiān)督。

如今，通過公開化的流程操作、數(shù)據(jù)排摸、意見征詢，平江盛世家園小區(qū)停車位由原有的387個增加至415個，現(xiàn)有包月車輛從510輛減至439輛。不僅小區(qū)主干道變得通暢了，停車費(fèi)的實(shí)際收益也增加了。

停車收費(fèi)所得的30%用于補(bǔ)充公共維修基金

泰山二村小區(qū)建于20世紀(jì)80年代，有1234戶居民該小區(qū)在2017年社區(qū)改造后，有180個地面車位。但很快，小區(qū)車滿為患。

2020年5月，小區(qū)業(yè)委會換屆，一批愿為小區(qū)建設(shè)出謀劃策的業(yè)主脫穎而出。借此契機(jī)，解決小區(qū)“停車難”問題也提上議事日程。

停車管理工作啟動之初，在黨組織引領(lǐng)下，物業(yè)、居委會、業(yè)委會達(dá)成共識，開啟兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是排摸小區(qū)車輛數(shù)據(jù)，二是廣泛聽取居民意見。

物業(yè)積極清退近40多部非小區(qū)外來車輛，《小區(qū)機(jī)動車停放收費(fèi)管理規(guī)定》也出臺了。推行車輛差異化管理，明確包月車數(shù)量最高限額，公示小區(qū)包月車數(shù)量和車牌……

在新規(guī)執(zhí)行過程中，物業(yè)、居委會、業(yè)委會有效聯(lián)動，經(jīng)常聯(lián)合接待居民，答疑解惑，在監(jiān)督實(shí)施等環(huán)節(jié)也毫不含糊、嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步推動新規(guī)的有效落地。

在推行新規(guī)的同時，物業(yè)、居委會、業(yè)委會推動簽署全新的《物業(yè)合同》，明確各項(xiàng)物業(yè)服務(wù)細(xì)則，并對小區(qū)停車收益重新約定。以前小區(qū)停車費(fèi)用都?xì)w于物業(yè)，現(xiàn)在明確停車收費(fèi)所得的30%用于補(bǔ)充小區(qū)公共維修基金。新規(guī)實(shí)施后，將每年產(chǎn)生近20萬元的公共維修基金，將用于小區(qū)公共設(shè)備設(shè)施建設(shè)，從根本上實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享。

本報記者 錢培堅 本報通訊員 姚佳琳

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