全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼建議進(jìn)一步完善信托制度，推行家族信托;全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福建議完善我國家族信托稅收政策;全國政協(xié)委員、北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長金李今年再次關(guān)注養(yǎng)老信托……

據(jù)《金融時報》記者統(tǒng)計，今年在提案議案中關(guān)注信托的代表委員有五位，為近年人數(shù)最多。除了上述三位代表委員，全國人大代表張智富和全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕也帶來了與信托相關(guān)的建議。

張智富關(guān)注到，制約信托制度發(fā)揮優(yōu)勢的因素之一是財產(chǎn)登記制度，他認(rèn)為信托財產(chǎn)是信托制度的核心，而信托財產(chǎn)登記制度則是保障信托財產(chǎn)獨立性的重要基礎(chǔ)設(shè)施，修改完善信托財產(chǎn)登記制度意義重大。從促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，方燕提出，發(fā)展養(yǎng)老信托正當(dāng)其時。“養(yǎng)老信托兼具金融與服務(wù)屬性，作為第三支柱的重要組成部分，受到政府和市場的高度關(guān)注。”方燕表示。

“今年1月末， 信托業(yè)資產(chǎn)規(guī)模重回20萬億元以內(nèi)。這對信托行業(yè)來說是一個轉(zhuǎn)折點，也是一個新的起點。今年兩會中的‘信托聲音’令人振奮，給轉(zhuǎn)型路上的信托業(yè)增強(qiáng)了信心。作為從業(yè)者，我深受鼓舞。”中國信托業(yè)協(xié)會特約研究員袁田說，“信托正在成為更廣泛群體的關(guān)注焦點，隨著涉眾型社會資金受托服務(wù)、特殊需要信托、養(yǎng)老信托、慈善信托、綠色信托、碳信托等金融服務(wù)及非金融受托服務(wù)的廣泛應(yīng)用，信托將逐步從小眾走向大眾，為服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和社會民生尋找更廣闊的空間和更豐富的場景。”

家族信托和養(yǎng)老信托是今年兩會“信托聲音”中的兩個主要話題。

肖鋼表示，家族信托是民企財富保護(hù)與傳承最重要的制度安排之一。“這不僅涉及民企自身的可持續(xù)發(fā)展問題，更涉及經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)擴(kuò)大、民間投資、發(fā)揮第三次分配作用以及促進(jìn)共同富裕等一系列重要問題，迫切需要未雨綢繆，加強(qiáng)頂層設(shè)計。”

金李提交了關(guān)于大力發(fā)展養(yǎng)老信托、提升金融支持實體經(jīng)濟(jì)能力的提案。他說：“信托是‘因為信任，所以托付’，天然具有增強(qiáng)信任感的功能。養(yǎng)老信托的大力開展，可以助力金融支持實體經(jīng)濟(jì)，盤活老年人手中的大量金融資源。這些資源投放到對國家長期穩(wěn)定發(fā)展有至關(guān)重要作用、又對提高老年生活品質(zhì)有巨大影響的相關(guān)領(lǐng)域，能更加有效彌補(bǔ)目前社會投資的缺口，更好實現(xiàn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。”

袁田分析認(rèn)為，代表委員們對家族信托和養(yǎng)老信托的關(guān)注，既是對社會現(xiàn)實需求的直接回應(yīng)，也有效證明了信托本源業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿薮?，有助于充分發(fā)展信托制度功能，為社會民生創(chuàng)造更大價值。

此外，信托法修改以及信托財產(chǎn)登記制度、信托稅收制度等配套制度和實施規(guī)則完善也成為兩會期間的熱議話題。信托從業(yè)者普遍表示，當(dāng)前信托行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型深化期，只有從源頭解決問題，完善信托制度的基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好助力信托行業(yè)順利轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

肖鋼建議，將家族信托作為一項民企財富傳承的頂層設(shè)計予以推行，并進(jìn)一步建立和完善與家族信托相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。

賴秀福表示，在當(dāng)前制約我國家族信托發(fā)展的障礙中，稅收是一個現(xiàn)實因素。建議研究符合我國特點的信托稅制。如借鑒信托稅制國際經(jīng)驗，明確信托稅收原則和政策，為家族信托業(yè)務(wù)豐富發(fā)展提供稅制保障。賴秀福還提出了修訂信托法、落實民法典有關(guān)規(guī)定、完善相關(guān)配套機(jī)制和實踐基礎(chǔ)等方面的建議。

在完善信托財產(chǎn)登記制度方面，張智富建議，對信托財產(chǎn)登記的財產(chǎn)類型進(jìn)行分類，并明確其對應(yīng)的有權(quán)登記機(jī)關(guān)，明確信托財產(chǎn)登記制度要求，探索建立各有權(quán)機(jī)關(guān)分別登記;針對非交易性過戶的信托業(yè)務(wù)，出臺新的信托行業(yè)規(guī)章制度。

“盡快完善信托財產(chǎn)登記制度和稅收制度，真正體現(xiàn)信托財產(chǎn)的獨立性和財產(chǎn)隔離功能，可以進(jìn)一步提升服務(wù)信托等信托本源業(yè)務(wù)的吸引力和競爭優(yōu)勢。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

關(guān)鍵詞： 全國政協(xié)委員