圖①：一名小讀者在2020上海書展上專注閱讀。

新華社記者 方 喆攝

圖②：江西省瑞金市華屋村新貌。

人民視覺

圖③：在河南省鄭州市一家護理院，醫(yī)護人員與老人互動。

新華社記者 李嘉南攝

圖④：港珠澳大橋。

新華社記者 陳曄華攝

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

參加全國兩會的代表委員一致表示，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

鞏固脫貧成果 發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)

“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既要形成有本地特色的產(chǎn)業(yè)體系和競爭優(yōu)勢，更要讓發(fā)展成果更多惠及人民。”山東省菏澤市委書記張新文代表說。

“十三五”時期，菏澤經(jīng)濟社會得到長足發(fā)展，經(jīng)濟總量達(dá)到3483億元、年均增長7%，全省排名從第十三位提升至第八位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長7.6%、8.8%，170.15萬人如期實現(xiàn)脫貧。

“在跑出‘后來居上’加速度的同時，還須立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”張新文代表說，菏澤堅持走新型工業(yè)化道路，以強大的工業(yè)支撐筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。“我們把生物醫(yī)藥作為首選產(chǎn)業(yè)全力打造，聚集和生發(fā)一批生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。力爭到2025年，建成在全國具有較大影響力的現(xiàn)代生物醫(yī)藥港。”

發(fā)展的高質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。菏澤作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，過去貧困人口基數(shù)大、占山東全省的37.7%，是山東省脫貧攻堅主戰(zhàn)場。“為了讓發(fā)展成果更多惠及百姓，我們?nèi)媛鋵嵕珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，創(chuàng)新實施‘一戶一案’精準(zhǔn)扶貧、‘一村一品’產(chǎn)業(yè)扶貧、‘一人一崗’就業(yè)扶貧‘三個一’工程，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。”

張新文代表表示，脫貧攻堅不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“十四五”時期，菏澤將深入貫徹落實黨中央決策部署，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，做好沿黃流域功能區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，跑出加速度。

確保糧食安全 推動綠色發(fā)展

糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻(xiàn)率突破60%;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚?，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)3年負(fù)增長……“十三五”時期，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進展，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

談起“十三五”時期農(nóng)業(yè)方面取得的成就，河南遠(yuǎn)東生物工程公司技術(shù)部部長黨永富代表激動不已，“我們要扛起糧食安全這個重任，繼續(xù)努力推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、糧食生產(chǎn)量質(zhì)雙贏。”

“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，用心侍弄土地，土地不會虧待人。”黨永富代表說，幾十年來，他一直在研究土壤，在保證糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的同時，努力讓化肥減下去、環(huán)境好起來。如今，他的這個量質(zhì)雙贏與環(huán)境兼顧的夢想，正隨著“十四五”的到來逐步實現(xiàn)。

“十四五”時期，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。黨永富代表認(rèn)為，為了確保“十四五”期間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面需要通過科技創(chuàng)新繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推動耕地污染治理、耕地退化改良、一般農(nóng)田保護，為鄉(xiāng)村振興插上科技的翅膀;另一方面，需運用法律手段加強耕地土壤污染管控，保護好耕地確保糧食安全。這樣，“大地母親”才能更健康，才能讓廣大農(nóng)民過上更美好的生活，讓中國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國。

“接下來，我們要匯聚更強大的力量，采取更有力的舉措，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。”黨永富代表說。

推動能源轉(zhuǎn)型 展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)

“十三五”期間，中央企業(yè)交出了一份優(yōu)異的成績單。一是量有顯著增長，資產(chǎn)總額去年底達(dá)69.1萬億元，年均增速達(dá)7.7%;二是質(zhì)有明顯改善，勞動生產(chǎn)率年均增速達(dá)7.8%，營業(yè)收入利潤率提升1.7個百分點;三是功能作用充分發(fā)揮，累計在落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上完成投資17.9萬億元。

“十四五”規(guī)劃《建議》提出，要“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)”，對國有企業(yè)工作作出了新部署。

“要推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，能源保障供應(yīng)不僅要跟得上，保證安全高效，還要提升品質(zhì)，做到清潔低碳。”中國華電集團有限公司黨組書記、董事長溫樞剛代表建議，要持續(xù)推進從保障供應(yīng)向增加有效供給轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴張向注重效益提升轉(zhuǎn)變、從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，從而推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅持在能源安全保障中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

“十四五”期間，中國華電將“推進碳達(dá)峰、碳中和工作”作為重點任務(wù)之一。經(jīng)過初步測算，中國華電有望在2025年實現(xiàn)碳達(dá)峰。溫樞剛代表表示，中國華電堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，讓綠色成為公司發(fā)展的鮮明底色：發(fā)展風(fēng)光電，推動形成建設(shè)一批、優(yōu)選一批、儲備一批的發(fā)展格局;推進水電發(fā)展，努力打造精品工程;制定碳達(dá)峰行動方案，采取有力措施降低碳排放強度。“中國華電將堅持用綠色發(fā)展驅(qū)動未來，用清潔能源造福人類，在鄉(xiāng)村振興中履行新使命、貢獻(xiàn)新力量、展現(xiàn)新作為。”溫樞剛代表說。

深化教育改革 提升教學(xué)質(zhì)量

“十三五”期間，高等教育毛入學(xué)率由2015年的40.0%提高到2019年的51.6%;高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面升級;高校思政課改革創(chuàng)新發(fā)生格局性變化;高等院校承擔(dān)60%以上的國家基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)，產(chǎn)出大批標(biāo)志性成果……當(dāng)前，我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育事業(yè)已成為強國富民的重要引擎。

“‘十三五’期間，高校主動肩負(fù)起了服務(wù)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化引領(lǐng)、社會服務(wù)等各方面都取得了巨大成績。”南京師范大學(xué)副校長朱曉進委員表示，“高校正源源不斷地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的人才和智力支持。”

“高等院校在改革和發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會發(fā)展需要，遵循高等教育規(guī)律，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同向同行。”朱曉進委員介紹，近年來，南京師范大學(xué)在師范生培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)等方面取得了一定成績，積累了不少經(jīng)驗。

對于“十四五”期間進一步建設(shè)高質(zhì)量教育體系，朱曉進委員建議，應(yīng)進一步深化高校教育評價改革工作，推動學(xué)校綜合考評機制、人才培養(yǎng)評價機制、教學(xué)科研評價機制等新一輪改革任務(wù)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力、穩(wěn)步推進。

“展望‘十四五’，高等院校應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力提升科研創(chuàng)新水平，增強社會服務(wù)能力，努力辦好人民滿意的教育。”朱曉進委員建議。

注重質(zhì)量效益 釋放創(chuàng)新活力

“十三五”時期，我國重點圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃推出2612個項目成果，116個項目獲“五個一工程”獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等國家級重大出版獎項。

“‘十三五’時期，我國新聞出版業(yè)躍上新的大臺階。”中國新聞出版研究院院長魏玉山委員介紹，一方面，出版業(yè)服務(wù)黨和國家工作大局的能力顯著提高，緊緊圍繞黨和國家重大戰(zhàn)略和方針政策推出一系列主題出版作品，廣受讀者歡迎。另一方面，數(shù)字技術(shù)與出版業(yè)深度融合，語音聽書、直播售書等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，數(shù)字出版產(chǎn)品覆蓋人群不斷攀升。

“過去5年的累累碩果得益于黨和國家對出版業(yè)的高度重視。”魏玉山委員表示，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，廣大新聞出版工作者奮發(fā)有為、努力創(chuàng)新，不斷開拓發(fā)展新局面。

在魏玉山委員看來，“十四五”規(guī)劃《建議》為我國新聞出版業(yè)指明了新方向，提出了新目標(biāo)。“應(yīng)該看到，當(dāng)前我國出版業(yè)還存在出版量大、傳世精品少，數(shù)字出版產(chǎn)品較多、用戶偏少、融合質(zhì)量不高等問題。”他認(rèn)為，進入新發(fā)展階段，新聞出版業(yè)要堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，從規(guī)模數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量效益發(fā)展，不斷提高內(nèi)容質(zhì)量、管理質(zhì)量、融合發(fā)展質(zhì)量和對外傳播質(zhì)量。

今年是“十四五”開局之年，魏玉山委員建議，要以改革解決深層次體制機制問題，把推動改革落地見效擺在更加突出的位置，不斷推動出版業(yè)觀念和思路轉(zhuǎn)變，更好釋放出版業(yè)創(chuàng)新活力，加快推進我國從出版大國邁向出版強國。

堅持綜合治理 建設(shè)健康中國

“十三五”時期，全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)全力推進健康中國建設(shè)，衛(wèi)生健康事業(yè)取得新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效。2015年—2019年，我國居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲，主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎(chǔ)。

“去年以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰(zhàn)略成果。”北京協(xié)和醫(yī)院消化內(nèi)科主任楊愛明委員表示，“通過這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，我國國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目得到完善，基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所提升，也為全球抗疫積累了寶貴經(jīng)驗。”

楊愛明委員認(rèn)為，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制亟待完善，應(yīng)該實現(xiàn)一次“關(guān)注前移”。“這次新冠肺炎疫情讓我們意識到，依賴醫(yī)院發(fā)現(xiàn)病例的監(jiān)測是不完善的?；颊邅磲t(yī)院看病，可以監(jiān)測;沒有來醫(yī)院的輕癥患者，就相當(dāng)于一個傳染源。”他認(rèn)為，監(jiān)測預(yù)警處置機制應(yīng)該前移到高危人群。

今年是“十四五”開局之年，“十四五”規(guī)劃《建議》提出全面推進健康中國建設(shè)的目標(biāo)。“為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系仍需補短板。”楊愛明委員建議，此過程應(yīng)該堅持綜合治理，從過去專業(yè)條塊分割管理轉(zhuǎn)為各部門高度協(xié)同綜合管理，從單一管理主體轉(zhuǎn)向多方參與管理。除相關(guān)部門參與外，還應(yīng)充分發(fā)揮市民、各種社會組織的作用。

關(guān)鍵詞： 推動質(zhì)量變革