上海樓市再迎重磅調(diào)控政策。3月3日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市規(guī)劃和自然資源局、上海市房屋管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場管理的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實行限價競價。同時，實施住房限售，對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

上海此次發(fā)布的調(diào)控政策主要包括強化住宅用地供應(yīng)管理、深化完善房價地價聯(lián)動機制、嚴格新建商品住房價格備案管理、強化商品住房交易管理、進一步加強房地產(chǎn)中介管理、嚴格規(guī)范企業(yè)購買商品住房、實施住房限售等七方面內(nèi)容。

最為引人關(guān)注的當屬深化完善房價地價聯(lián)動機制和實施住房限售兩個方面?！锻ㄖ访鞔_提出，在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品房住宅用地出讓實行限價競價。競買人在參與商品住宅用地競拍前，應(yīng)簽署知曉出讓地塊房地聯(lián)動房價查詢結(jié)果以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同。對非理性競價的企業(yè)，相關(guān)部門將聯(lián)合約談警示，后續(xù)加強土地出讓合同履約、金融信貸、稅收、房屋銷售等監(jiān)管。

在實施住房限售方面，《通知》規(guī)定，對按照優(yōu)先購房政策購買的新建商品住房，在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。在眾多熱點城市先后出臺樓市限售政策后，上海終于出臺了這項“備用”政策。

《通知》還明確要求強化住宅用地供應(yīng)管理，及時公布住宅用地供應(yīng)計劃和存量住宅用地信息。壓實各區(qū)主體責任，量化地價調(diào)控目標，合理制定土地出讓方案，穩(wěn)定市場預(yù)期，嚴防高溢價，堅決遏制非理性拿地。

同時，嚴格新建商品住房價格備案管理。各區(qū)應(yīng)切實承擔起新建商品住房項目價格備案管理的主體責任，指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)合理定價，對定價過高的項目，堅決予以調(diào)整。

此外，進一步加強房地產(chǎn)中介管理。規(guī)范二手住房價格等信息發(fā)布行為，嚴格房源核驗，未經(jīng)核驗不得發(fā)布房源掛牌信息。

中國指數(shù)研究院上海分院研究總監(jiān)方頏認為，再次出臺調(diào)控政策，體現(xiàn)了上海推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的決心。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，上海再出樓市新政，充分說明當前調(diào)控從緊從嚴的導(dǎo)向。此次政策明確優(yōu)先購買的新房在購房合同網(wǎng)簽備案滿5年后方可轉(zhuǎn)讓，其實是配合此前積分購房政策等相關(guān)內(nèi)容。積分購房政策客觀上使得一些購房者可以獲得優(yōu)先購房權(quán)，此次上海的做法是充分考慮到此類購房的實際情況，通過限售進一步限制此類住房的炒作。這和其他城市的做法是一樣的，即對于一些優(yōu)先認購的房源，普遍會設(shè)置限售的條件。

另外，此次政策明確在房價地價聯(lián)動的基礎(chǔ)上，商品住宅用地出讓實行限價競價。對非理性競價的企業(yè)，相關(guān)部門將聯(lián)合約談警示，并對土地出讓后續(xù)事宜加強監(jiān)管。因此，在涉及住宅用地方面，房企一定要充分了解此類限價政策，在拿地時理性報價。否則，高價拿地后，后續(xù)項目開發(fā)可能會面臨較大的約束。

關(guān)鍵詞： 上海市房屋管理局