北京搖號新政下月實施 個人名下第二輛及以上本市車輛有序退出 新能源指標(biāo)明年60%優(yōu)先給“無車家庭”

昨日，新修訂的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則》正式發(fā)布，將于2021年1月1日起正式實施。新政增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式，賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標(biāo)搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量。

新政要點

1.“無車家庭”可以參加搖號

新政堅持“總量調(diào)控、價值導(dǎo)向、方便群眾”的原則?？偭空{(diào)控，即引導(dǎo)小客車合理有序增長;價值導(dǎo)向，即優(yōu)先照顧擁車需求迫切的“無車家庭”;方便群眾，即充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

與原有政策相比，新政增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式，通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標(biāo)搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。

“無車家庭”成員范圍如何確定?新政將可以共同申請指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。

2.家庭新能源指標(biāo)占比調(diào)整

今年6月1日至6月30日，市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會征求了意見。期間，共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來電5311人次，合計收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。來信來電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對態(tài)度的占19.6%。公眾意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個人利益，建議設(shè)置過渡期。

參照意見建議，市交通部門對6月公開征集意見的政策優(yōu)化方案進行了完善，調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比，設(shè)置三年過渡期，即：除了配置給單位的指標(biāo)和營運小客車指標(biāo)以外，2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置，其余向個人配置;2022年度該比例調(diào)整為70%;2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

3.“一人名下多車”只可1輛更新指標(biāo)

一人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的，車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無需指標(biāo)證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年;子女和父母要符合“住所地在本市的個人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

名下多車轉(zhuǎn)移登記，明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請，向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。申請時段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請后，經(jīng)公安、民政等部門審核通過，即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。

4.鼓勵存量車“油改電”

為引導(dǎo)鼓勵存量車“油改電”，新政明確，持普通小客車指標(biāo)購置的新能源小客車在出售、報廢后，仍然可以申請普通小客車更新指標(biāo)。

5.調(diào)整指標(biāo)申請和配置時間安排

由每年配置六次改為配置三次，其中5月份配置新能源指標(biāo)，6月、12月配置普通指標(biāo)。

6.取消申請更新指標(biāo)的時限要求

市民可根據(jù)實際需要，安排申請更新指標(biāo)的時間，有利于進一步放緩機動車增長。需要提醒的是，一旦申請獲得更新指標(biāo)后，指標(biāo)有效期仍為12個月。

7.高精尖企業(yè)申請指標(biāo)政策傾斜

為促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請指標(biāo)。上述企業(yè)上一年度在本市完成固定資產(chǎn)投資額1000萬元(含)以上的，當(dāng)年可以申請1個指標(biāo)，每增加2000萬元可以增加申請1個指標(biāo)，但年度申請指標(biāo)數(shù)量上限不得超過12個。

熱點答疑

1.如何從個人申請指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請？

目前正在以個人名義參加指標(biāo)配置的申請人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件;沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請，當(dāng)然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請。

判斷父母是否可以加入申請，要從兩方面來看，一是名下是否有本市登記的小客車，只要一方名下有本市登記的小客車，雙方都不符合條件;如果雙方均無本市登記的小客車，再看是否符合“住所地在本市的個人”條件，符合的一方能加入申請(不要求雙方均滿足才能加入申請)。

判斷子女是否可以加入申請，除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個人”兩個條件外，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況，配偶有本市登記的小客車的，子女不能作為家庭申請人。

2.家庭成員可否組成多個家庭申請指標(biāo)？

如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請指標(biāo)的最大范圍。如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請人的條件，是可以組合成多個家庭來申請指標(biāo)的，不過，作為一個家庭來申請時，家庭申請人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。

3.接受車輛轉(zhuǎn)移登記方需指標(biāo)、駕照嗎？

為方便其家庭成員擁車用車，允許名下有多輛車的個人，可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。受讓方無需指標(biāo)證明文件。接受轉(zhuǎn)移登記車輛的家庭成員非必須有駕照。

4.如何把關(guān)親屬關(guān)系存續(xù)年限？

新政啟動實施后，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格審核。

5.2021年度指標(biāo)配額是否會有調(diào)整？

明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計劃不作調(diào)整，仍為10萬個，其中，普通指標(biāo)4萬個，新能源指標(biāo)6萬個。年度增長數(shù)量和具體配置比例，將按程序報市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會公布。

典型案例

如何計算家庭積分

政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數(shù)或輪候的時間均轉(zhuǎn)換為積分進行累加。計算家庭總積分時，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。

根據(jù)家庭積分規(guī)則，以當(dāng)前個人搖號平均階梯積分為5進行測算，舉例說明以家庭為單位申請指標(biāo)的優(yōu)勢如下：

案例1三代同堂大家庭

家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的25倍多。

案例2一家三口

家庭申請人由主申請人、主申請人配偶、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號，個人階梯數(shù)均為5。

即該家庭如參加搖號，中簽倍率是個人首次參加搖號中簽率的54倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的10倍多。

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