3月以來，浙江、江西及甘肅省隴南市三地相繼推行2.5天假期制刺激消費。外省市網友大呼羨慕的同時不禁疑惑，多出的半天假期怎么休?會縮短法定工作時間嗎?其他地區(qū)會跟進嗎?

這三地每周多出半天假期

據中國旅游研究院測算，受疫情影響，2020年一季度及全年，國內旅游人次將分別下降56%和15.5%，國內旅游收入分別下降69%和20.6%;預計全年同比減少旅游9.32億人次，減收達1.18萬億元。

為了促進文旅消費，近來國內多地推出了發(fā)放消費券、景區(qū)門票半價等措施。另有三地相繼提出2.5天假期制，要求略有不同。例如，江西省和隴南市要求鼓勵、引導職工外出度假和旅游，浙江省則未提及。

具體看來，江西省率先提出了二季度試行周末2.5天彈性作息，要求各地各單位結合實際，優(yōu)化工作安排，積極引導干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。

甘肅省隴南市隨后鼓勵休假消費，要求每周星期五下午各行政事業(yè)單位在完成工作任務，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其余職工休假旅游。嚴格落實帶薪休假制度，任何部門單位不得以任何理由取消或減少干部職工休假。同時，要合理安排疫情防控期間的值班補假，保證干部職工身心健康，帶動消費持續(xù)增加。

就在昨天(24日)，浙江省印發(fā)《浙江省人民政府辦公廳關于提振消費促進經濟穩(wěn)定增長的實施意見》。其中提到，鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關、社會團體、企事業(yè)單位落實帶薪休假制度。

有啥好處?多出的半天怎么休?

華融證券宏觀經濟研究員黃羽在接受中新經緯客戶端采訪時表示，目前疫情正在全球范圍內爆發(fā)，全球經濟不可避免受到沖擊，未來外需將持續(xù)低迷，擴大內需是我國提振經濟的主要手段。因而刺激消費將是未來一段時間政府的重要工作，出臺4.5天彈性工作制主要是為了增加閑暇時間，鼓勵消費。

中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對中新經緯客戶端表示，列寧曾經說過：“不會休息的人就不會工作”。優(yōu)化休假安排，遠不止激發(fā)消費需求這一個好處。預計這一新政將會在很大程度上，釋放居民消費潛力，活躍經濟促進社會發(fā)展。

江西省文化和旅游廳相關負責人進一步指出，由于江西此次試行2.5天假期制只是在今年二季度的三個月內，時間并不長，所以預計惠及的群體中，起到帶頭作用的機關事業(yè)單位等有望率先受益。

那么，2.5天假期應該怎么休?隴南市明確規(guī)定，每周星期五下午可以在合理安排工作的情況下鼓勵職工旅游。江西省文化和旅游廳相關負責人則表示，彈性作息實際上是一種“調休”的形式，不是要縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假，而是繼續(xù)遵循國家法律規(guī)定的每周工作時間總時長，周五下午工作時間要安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假。

5年來10余省份探索周末2.5天假期

事實上，鼓勵實施彈性假期并不是什么新鮮事。

2015年8月出臺的《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》中提到，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優(yōu)化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

近幾年，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江、廣東、江蘇等10多個省份都出臺了鼓勵休假2.5天的意見。

彼時，江西省吉安市提出，自2016年4月1日起開始實行休假2.5天，每年從4月1日至10月31日實行周五下午彈性作息制度，原則上每名工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。上饒市則提出，在每年的6月1日至8月31日實行。

不過，無論是國務院出臺的相關意見，還是各地的實踐，所謂2.5天假期制，在執(zhí)行上都有著諸多限制性條件，比如，都明確是“有條件”的單位而不是全部單位、企業(yè)統(tǒng)一實施。

其他地方會跟進嗎?

那么，在疫情之下，還會有更多地方跟進推行2.5天假期制嗎?專家看法不一。

黃羽指出，在目前國內外經濟下行壓力加大背景下，預計未來可能有更多的省份出臺類似的消費刺激政策。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍則認為，其他地方有可能會跟進，但是效果未必會好。

中泰證券研究所高級經濟學家、政策專題組負責人楊暢對中新經緯客戶端表示，該政策反映了進一步刺激消費的積極姿態(tài)，有可能服務消費，尤其是休閑旅游度假等產業(yè)形成一定的刺激作用。是否有其他省份跟進，要看其他省份的具體情況，把握生產與休閑之間的均衡點。

延伸閱讀

2019年勞動節(jié)假期1天變4天!放假前后周末各借一天

國務院辦公廳發(fā)布關于調整2019年勞動節(jié)假期安排的通知，具體如下：

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院批準，現將調整2019年勞動節(jié)放假安排通知如下。

一、2019年5月1日至4日放假調休，共4天。4月28日(星期日)、5月5日(星期日)上班。

二、各地區(qū)、各部門要抓緊做好本地區(qū)、本領域的勞動節(jié)假期調整落實工作，采取有效措施，保障交通運力，加強旅游服務，豐富產品供給，強化綜合調控，確保平穩(wěn)運行。

三、勞動節(jié)期間，要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。

國務院辦公廳

2019年3月22日

【熱評】如何“偷好半日閑”?

優(yōu)化休假安排、創(chuàng)造“小短假”、激發(fā)旅游消費需求，是2.5天休假降生的初衷。但是“偷得半日閑”容易，“偷好半日閑”并不容易。2018年8月，在一份6萬多網友參加的網絡調查中，82.6%的網友認為2.5天休假“可行”;但近日，新浪新聞調查顯示，近半數網友“不支持機關單位周末休2.5天”。不經意間的民意反轉值得關注和珍視。說白了，公眾無非擔心“公職人員先行”最終淪為“你休假、我買單”，變成“門難進、事難辦”。一些地方也考慮到這一點，進行了相應的制度安排，如窗口服務單位暫不實行等，體現出服務質量的剛性與休假制度柔性的統(tǒng)一。

從1995年起，我國實施一周雙休制度，但至今仍有不少人無法正常享受兩天周末;到今天為止，多數小微私營企業(yè)仍然沒有落實帶薪休假，而我國很大一部分勞動者集中在民企。在某種程度上，能否“雙休”、是否享有帶薪年假，已經成為工作體面不體面的分水嶺。合理的休假制度，事關社會經濟發(fā)展，事關國家的文明程度，更關系到勞動者的身心健康。但是，完善休假也并非朝夕之功?；乜?995年推出“雙休日”之時，全社會的普遍關注點居然是：“實行一周六天工作制度，尚感覺時間不夠用，如果減少一天，四個現代化何時才能達到?”二十一年過去，彈指一揮間。經歷了長期的“勤勞革命”，大家對于更完善的休假制度有了更高的期待，如何讓勞動者不在“福利”與“飯碗”間糾結、如何讓休假制度不制造人群之間的摩擦，需要社會文明的進步，也需要深遠又周密的政策視野。

關鍵詞： 三地推行周末2 5天假