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加強整治“陷阱” 守好農(nóng)民“錢袋子” 2019-07-30 14:29:13  來源:經(jīng)濟參考報

一些坑農(nóng)陷阱打著“新型農(nóng)業(yè)”的幌子,實則編造各種賺錢噱頭,引誘農(nóng)民投資。這些陷阱有的裝扮成有實力的大公司,有的以農(nóng)民合作社的面貌出現(xiàn),有的借口新建種植、養(yǎng)殖、冷鏈物流等項目向農(nóng)民籌錢,還有的打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”概念,通過電商、手機App等欺騙農(nóng)民。

當前,涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資騙局多發(fā),涉案金額攀升,涉及范圍廣,嚴重侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,擾亂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)民致富奔小康步伐。值得注意的是,這些“新型農(nóng)業(yè)”坑農(nóng)陷阱花樣不斷翻新、手段不斷升級,隱蔽性和迷惑性大為增強,并且借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展人員和聚攏資金,發(fā)展速度更快、社會危害更大。

實際上,無論不法分子采取什么名目、手法,其實質(zhì)都是“拆東墻補西墻”和“借新還舊”,目的是坑騙農(nóng)民的辛苦錢。稍有風吹草動,他們便會卷款“跑路”。

這就需要職能部門加強排查、整治和查處,守好農(nóng)民的“錢袋子”。司法機關(guān)以及有關(guān)行政主管部門高度重視依法懲治非法集資違法犯罪活動,最高人民法院于2010年出臺《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,“兩高”、公安部于2014年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》,明確了非法集資犯罪的有關(guān)法律適用問題。今年1月,“兩高”、公安部又印發(fā)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問題的意見》,針對辦理非法集資犯罪案件遇到的新情況新問題,注重在突出公安司法機關(guān)職責任務的同時,強化與處置非法集資職能部門以及有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合,形成防范化解金融風險的合力。

農(nóng)業(yè)、公安、金融、市場監(jiān)管等部門要建立常態(tài)化的協(xié)作機制,通過加強排查整治,把正常的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動,與打著“新型農(nóng)業(yè)”幌子的坑農(nóng)陷阱區(qū)分開,讓監(jiān)管有的放矢。今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資風險排查整治活動的通知》,要求各地于4月1日至6月30日集中開展涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資排查整治。排查重點包括:涉農(nóng)組織、行業(yè)企業(yè),以及打著農(nóng)業(yè)旗號,發(fā)布融資類廣告信息、實施募集資金行為的主體,尤其是沒有可持續(xù)盈利模式、以貧困人群為主要目標群體的非法集資行為。目前,各地正在大力推進此項工作,涉農(nóng)風險情況、坑農(nóng)陷阱情況正在一步步摸清。

在此基礎上,要真正守住、守好農(nóng)民的“錢袋子”,還需“打早打小”。對于“新型農(nóng)業(yè)”投資陷阱來說,往往參與募集資金的農(nóng)民人數(shù)眾多,非法吸收的資金數(shù)額巨大,一些案件是因資金鏈斷裂后才案發(fā),追回贓款、為農(nóng)民挽回損失的難度非常大。從已查處的案件來看,實踐中最大的難點,就是涉案財物追繳和資產(chǎn)處置問題。因此,司法機關(guān)和行政主管部門在加強排查、建立臺賬、動態(tài)跟蹤掌握情況的基礎上,對于坑農(nóng)陷阱要保持“露頭就打”“打早打小”的高壓態(tài)勢,堅持嚴格依法辦案與注重挽回農(nóng)民損失相結(jié)合,及早查封、扣押、追繳涉案資產(chǎn)。同時,指定專人跟蹤案件進展情況,依法穩(wěn)妥推進案件偵辦,全力推動善后處置工作。

農(nóng)民自身也需“擦亮眼睛”。相關(guān)職能部門要實行媒介宣教經(jīng)?;貏e是利用縣級融媒體中心、微信、微博等多種新媒體平臺,引導農(nóng)村群眾克服貪利心理,加深農(nóng)民對“新型農(nóng)業(yè)”常用套路特點的了解,幫助農(nóng)民識別坑農(nóng)陷阱。

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