中央高度重視發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，高度重視保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，多次強(qiáng)調(diào)要“改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。各級(jí)黨委和政府都將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為神圣使命，市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門始終把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在突出位置，著力樹立消費(fèi)者至上理念，努力營造安全放心消費(fèi)環(huán)境，通過各種舉措不斷提振消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)總量。近年來，我國重要民生商品假冒偽劣得到有力遏制，消費(fèi)者滿意指數(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度逐年上升，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在90%以上，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2021年我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼的一個(gè)重要原因，就是市場(chǎng)銷售規(guī)模擴(kuò)大，基本生活類和升級(jí)類商品銷售增長較快，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長12.5%。2021年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提升至65.4%。這樣成績的取得，和消費(fèi)環(huán)境的改善是直接相關(guān)的，是市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他部門共同努力的結(jié)果，值得肯定。

在看到成績的同時(shí)，我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國的消費(fèi)還存在一些短板弱項(xiàng)，社會(huì)消費(fèi)的基礎(chǔ)還不牢固，假冒偽劣問題仍然時(shí)有發(fā)生，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)消費(fèi)維權(quán)難問題凸顯，消費(fèi)制度規(guī)則建設(shè)仍需強(qiáng)化，百姓在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、育兒等方面的消費(fèi)糾紛多發(fā)易發(fā)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作仍面臨多重考驗(yàn)。穩(wěn)定消費(fèi)擴(kuò)大消費(fèi)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)促進(jìn)增長的重要方面。這需要我們將保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為一個(gè)系統(tǒng)性工程來持續(xù)推進(jìn)、久久為功，通過穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)主體保消費(fèi)基礎(chǔ)，完善法規(guī)適應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)群眾美好生活，加強(qiáng)執(zhí)法辦案震懾不法行為，強(qiáng)化協(xié)同共治形成維權(quán)合力，以持續(xù)改善的消費(fèi)環(huán)境不斷釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康增長。

一是穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)主體鑄牢消費(fèi)基礎(chǔ)。就業(yè)就有收入，有收入才有消費(fèi)。要抓住就業(yè)這個(gè)最大的民生，千方百計(jì)保市場(chǎng)主體、保就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。要繼續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，高標(biāo)準(zhǔn)深化“證照分離”改革，加快構(gòu)建簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的準(zhǔn)入準(zhǔn)營規(guī)則。抓好《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的實(shí)施落地，盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，為社會(huì)公眾提供更加規(guī)范、統(tǒng)一、便利的市場(chǎng)主體登記服務(wù)。健全市場(chǎng)主體退出制度，開展市場(chǎng)主體歇業(yè)工作，著眼市場(chǎng)主體全生命周期，降低制度性交易成本。通過激發(fā)企業(yè)的活力、市場(chǎng)的動(dòng)力，為更多人提供更多崗位、更高質(zhì)量的就業(yè)，保障消費(fèi)增長的基礎(chǔ)更加牢固。

二是加快完善法律規(guī)章適應(yīng)群眾消費(fèi)新趨勢(shì)。進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法規(guī)制度是進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的重要方面。這就需要我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向和人民群眾消費(fèi)熱點(diǎn)的變化，不斷調(diào)整完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等相關(guān)的制度規(guī)則，抓緊制修訂配套的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，根據(jù)人民群眾對(duì)衣食住行、養(yǎng)老育幼、教育醫(yī)療等方面的呼聲需求，要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度規(guī)定，既要規(guī)范市場(chǎng)和企業(yè)行為，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，也要更好服務(wù)群眾需求，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。尤其是要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新型消費(fèi)維權(quán)難題，針對(duì)數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私保護(hù)等事宜，加快推進(jìn)相關(guān)制度的修訂完善。

三是不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量滿足群眾高質(zhì)量生活。高質(zhì)量的產(chǎn)品是人民幸福生活的基本需求，也是高質(zhì)量生活的重要保障。在繼續(xù)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評(píng)價(jià)的同時(shí)，要加快建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，讓群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)成為群眾放心消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的陽光領(lǐng)域、陽光產(chǎn)品、陽光行業(yè)。特別是要進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品法律法規(guī)、經(jīng)營資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等相銜接，以高水平外部循環(huán)帶動(dòng)高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)，用一套標(biāo)準(zhǔn)、一套管理模式、一套評(píng)價(jià)工具保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，縮小內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量差距、信任差距，滿足國內(nèi)中高端消費(fèi)需求引導(dǎo)消費(fèi)回流，不斷提升我國供給體系質(zhì)量和水平，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛能。

四是增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度為消費(fèi)者撐腰壯膽。只有讓違法者付出代價(jià)，才能讓消費(fèi)者有底氣，只有強(qiáng)化執(zhí)法震懾不法行為，才能讓老百姓挺直腰桿放心消費(fèi)。要圍繞社會(huì)關(guān)注度高、百姓反應(yīng)強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大典型案件的查辦，嚴(yán)懲壟斷、不正當(dāng)競爭、虛假違法廣告等，加大消費(fèi)者隱私權(quán)、知情權(quán)保護(hù)。尤其是要針對(duì)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、違規(guī)收費(fèi)、“山寨”食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域，嚴(yán)厲懲處發(fā)生在老百姓身邊、直接關(guān)系到生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的違法侵權(quán)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳曝光，形成“查辦一案、警示一片”的影響，充分發(fā)揮警示震懾效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)消費(fèi)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，要加強(qiáng)教育、醫(yī)療、藥品等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷增強(qiáng)百姓獲得感。

五是突出協(xié)同共治形成消費(fèi)維權(quán)合力。提倡廣大實(shí)體店經(jīng)營者積極參與線下購物七日無理由退貨活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)體店經(jīng)營者根據(jù)商品屬性和實(shí)際經(jīng)營條件，采取一門店一承諾、一企業(yè)一承諾等方式，承諾實(shí)行無理由退貨。要深入推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，探索多渠道開展消費(fèi)糾紛線上線下多方調(diào)解。支持各級(jí)消協(xié)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，因地制宜開展消費(fèi)教育引導(dǎo)、比較試驗(yàn)、體驗(yàn)式調(diào)查、公益訴訟等，在立法立標(biāo)、參與監(jiān)督檢查、公開披露批評(píng)等方面發(fā)揮更大的作用。進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)者、新聞媒體等的監(jiān)督作用，加大對(duì)各類無良商家的曝光、譴責(zé)力度，宣傳褒獎(jiǎng)“良心企業(yè)”“良心店鋪”，形成“激濁揚(yáng)清”的良好消費(fèi)氛圍，倒逼企業(yè)將重心放到積極創(chuàng)新、公平競爭和更好服務(wù)消費(fèi)者上。

關(guān)鍵詞： 消費(fèi)者權(quán)益 高度重視 改善環(huán)境 強(qiáng)化監(jiān)管