新一輪“雙一流”建設(shè)再上新臺(tái)階。2月14日，教育部官網(wǎng)公布了第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，147所高校上榜。值得關(guān)注的是，與上一輪相比，這次不再區(qū)分一流大學(xué)(分A、B兩類)和一流學(xué)科建設(shè)高校，而是統(tǒng)稱為“雙一流建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科”，并給予北大、清華學(xué)科建設(shè)自主權(quán)。

新增7所建設(shè)高校

根據(jù)公布的名單，共有147所高校入選第二輪“雙一流”建設(shè)隊(duì)列，建設(shè)學(xué)科中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科布局59個(gè)、工程類學(xué)科180個(gè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科92個(gè)。相比首輪建設(shè)范圍，第二輪新增了35個(gè)建設(shè)學(xué)科與7所建設(shè)高校。

對(duì)比名單發(fā)現(xiàn)，這新增的7所建設(shè)高校及對(duì)應(yīng)建設(shè)學(xué)科分別為： 湘潭大學(xué)(數(shù)學(xué))、山西大學(xué)(哲學(xué)、物理學(xué))、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)(作物學(xué))、南方科技大學(xué)(數(shù)學(xué))、南京醫(yī)科大學(xué)(公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué))、上?？萍即髮W(xué)(材料科學(xué)與工程)以及廣州醫(yī)科大學(xué)(臨床醫(yī)學(xué))。

值得一提的是，此次并未公布北京大學(xué)、清華大學(xué)的建設(shè)學(xué)科，而是由其自主確定建設(shè)學(xué)科并自行公布。對(duì)此，江南大學(xué)副教授、教育政策學(xué)博士田賢鵬對(duì)中國(guó)商報(bào)記者分析，北京大學(xué)和清華大學(xué)的整體辦學(xué)實(shí)力和學(xué)科發(fā)展水平走在全國(guó)前列，其自主建設(shè)的學(xué)科自行公布，一方面，體現(xiàn)出高校分類管理的差異化政策，對(duì)處于不同發(fā)展水平和階段的高校采取不同的建設(shè)方式;另一方面，意味著“雙一流”建設(shè)的政策支持越來(lái)越精細(xì)、越來(lái)越務(wù)實(shí)，體現(xiàn)出逐步下放高校辦學(xué)自主權(quán)的導(dǎo)向。

教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，第二輪“雙一流”建設(shè)，需要在加大政府支持力度的同時(shí)，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，探索高校自我評(píng)價(jià)體系、內(nèi)部約束機(jī)制和內(nèi)部治理體系，北京大學(xué)、清華大學(xué)走在世界一流大學(xué)建設(shè)的最前列，賦予兩校學(xué)科建設(shè)自主權(quán)，具有深遠(yuǎn)意義。

16個(gè)學(xué)科被警示

既然新一輪建設(shè)中有高校“上車”，那是否也會(huì)有“下車”?這是外界對(duì)第二輪“雙一流”建設(shè)名單的關(guān)注重點(diǎn)。據(jù)了解，與新一輪建設(shè)名單同時(shí)釋放出的還有給予公開(kāi)警示(含撤銷)的首輪建設(shè)學(xué)科名單，其中16個(gè)學(xué)科(涉及15所高校)因首輪建設(shè)成效不佳而被給予警示。

據(jù)教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長(zhǎng)洪大用介紹，考慮到首輪建設(shè)時(shí)間實(shí)際上不足，以及內(nèi)外各種因素的影響，第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科不調(diào)出，但對(duì)整體發(fā)展水平相對(duì)一般，可持續(xù)發(fā)展能力、成長(zhǎng)提升程度都不突出的16個(gè)建設(shè)學(xué)科進(jìn)行約談，并給予公開(kāi)警示，相關(guān)學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)整改，2023年將接受再評(píng)價(jià)。屆時(shí)如未通過(guò)評(píng)價(jià)，將調(diào)出“雙一流”學(xué)科建設(shè)范圍。

“這一做法是‘雙一流’建設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制運(yùn)行的具體體現(xiàn)。” 田賢鵬表示，“雙一流”建設(shè)總體方案中早就明確提出了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，此次給予部分考核不佳的學(xué)科公開(kāi)警示處理，正是落實(shí)這一原則的具體要求。張家勇認(rèn)為，這一警示和調(diào)整，也會(huì)對(duì)其他建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科起到警示和鞭策的作用。

突出學(xué)科淡化身份

2017年9月21日，教育部公布了首輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。其中，一流大學(xué)建設(shè)高校42所，分為A類(36所)和B類(6所);一流學(xué)科建設(shè)高校則有95所，建設(shè)學(xué)科465個(gè)。

而新一輪“雙一流”的建設(shè)布局卻發(fā)生了變化，不再區(qū)分雙一流高校與雙一流學(xué)科高校，也沒(méi)有雙一流高校AB檔之分，而是堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)。

洪大用表示，從首輪建設(shè)情況看，一些建設(shè)高校對(duì)“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，本來(lái)“A類B類”是分類建設(shè)的概念，但是在高校建設(shè)實(shí)踐中就產(chǎn)生了對(duì)“身份升級(jí)”“升格”的追求。“C類的高校想進(jìn)入B類，B類想進(jìn)入A類，把精力放在擴(kuò)張規(guī)模、追逐升級(jí)上，這背離了‘雙一流’建設(shè)特色發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)的初衷。”

田賢鵬對(duì)記者分析，此次調(diào)整說(shuō)明新一輪“雙一流”建設(shè)在著力淡化高校身份色彩，避免人為將高校劃分為三六九等，體現(xiàn)出鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)差異發(fā)展的政策導(dǎo)向。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，要明確遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科，重點(diǎn)在“建設(shè)”，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，更不能把“雙一流”作為學(xué)校的身份標(biāo)簽，這是關(guān)注“雙一流”建設(shè)必須高度重視的。

據(jù)悉，《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見(jiàn)》也于近日由教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)，明確了“雙一流”建設(shè)的新方位、新使命、新要求。

洪大用表示，新階段“雙一流”建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ)，淡化身份色彩，探索自主特色發(fā)展新模式，引導(dǎo)各高校在各具特色的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和方向上創(chuàng)建一流。將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評(píng)價(jià)建設(shè)體系作為重點(diǎn)之一，引導(dǎo)建設(shè)高校切實(shí)把精力和重心聚焦有關(guān)領(lǐng)域、方向的創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。(記者 王立芳)

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