消除貧困，是人類自古以來的共同理想。有文字記載的歷史中，人類社會發(fā)展一直囿于貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等系列難題。即使是在科技發(fā)達(dá)、商品豐盈、社會進(jìn)步的今天，消除貧困仍然是世界各國特別是廣大發(fā)展中國家面臨的十分重要而艱難的任務(wù)。

2021年2月25日，這是永遠(yuǎn)被銘刻在人類歷史上的重要日子。在這一天，中國向世界莊嚴(yán)宣告，中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決!

這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮!

這更是人類減貧史上的奇跡，為這顆藍(lán)色星球上更多人擺脫絕對貧困提供了勇氣、經(jīng)驗和力量，也鑄就了人類進(jìn)步的不朽豐碑!

(一)

擺脫貧困，是全球治理的重點和難題。

2000年，聯(lián)合國千年首腦會議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人通過了以減貧為首要目標(biāo)的千年發(fā)展目標(biāo)。2015年，聯(lián)合國發(fā)展峰會上，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人共同通過了以消滅貧困為首要目標(biāo)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

多年來，全球致力縮小貧富差距，然而貧困狀況依然嚴(yán)峻、一些國家貧富分化加劇，而突如其來的新冠肺炎疫情更是嚴(yán)重沖擊世界上最脆弱的貧困群體，甚至使貧窮人口陷入更極端赤貧。世界銀行2020年9月的報告預(yù)測，受疫情影響，將新增7000萬到1億人口陷入極端貧困，使絕對貧困人口增至4.9億人。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家。中國的減貧進(jìn)程和減貧成果，關(guān)系著人類減貧事業(yè)的成敗。

首先，中國的不懈努力讓世界驚嘆，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了重大貢獻(xiàn)。

改革開放以來，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。特別是我國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。

在減貧速度上，中國明顯快于全球;減貧數(shù)量上，中國是世界上減貧人口最多的國家。在減貧過程中，中國建立并完善了世界上最大規(guī)模的教育、社保、醫(yī)療體系，堪稱最大的人權(quán)工程、最好的人權(quán)實踐，對世界人權(quán)事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

其次，中國在減貧領(lǐng)域所取得的巨大成就，不但直接推動了全球減貧事業(yè)進(jìn)程，而且給全世界消除貧困帶來了巨大信心。

老撾國家主席本揚(yáng)曾赴湖南省湘西十八洞村和福建省寧德下岐村考察中國的扶貧工作。他感嘆：“親眼看到中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)脫貧攻堅事業(yè)取得的巨大成就，深入了解中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾開展扶貧減貧工作積累的寶貴經(jīng)驗，更加堅定了老撾深入推進(jìn)扶貧事業(yè)，早日擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的信心和決心。”

(二)

中國實施脫貧攻堅戰(zhàn)，貢獻(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中國方案，為廣大發(fā)展中國家的減貧實踐提供了重要參考借鑒。

中國走出了一條符合自身實際的成功減貧之路。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是要找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。中國堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧、層層落實責(zé)任制的治理格局。注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。同時，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，抓好五個一批，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。廣泛動員全社會力量，支持和鼓勵全社會采取靈活多樣的形式參與扶貧。

精準(zhǔn)扶貧有效解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題，通過強(qiáng)調(diào)“智”“志”雙扶，激發(fā)出貧困戶脫貧攻堅的內(nèi)生力量，有利于最大限度地減少返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

俄羅斯—中國分析中心主任謝爾蓋·薩納科耶夫到訪過中國中西部一些貧困地區(qū)。在他看來，中國走出了一條符合自身國情的減貧道路。“中國特色社會主義制度具有顯著優(yōu)勢，為中國徹底消除絕對貧困提供保障。”

精準(zhǔn)扶貧方略不僅對中國減貧事業(yè)具有很強(qiáng)的針對性，而且對于國際貧困治理理論的創(chuàng)新，對于推動廣大發(fā)展中國家加快擺脫貧困，也都有重要的參考價值。

在中國扶貧進(jìn)程中，處處閃耀著創(chuàng)新的中國智慧，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)被巧妙地“嵌入”扶貧工作。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，中國在貧困人口精準(zhǔn)定位、貧困人群特征分析、精準(zhǔn)制定幫扶措施、扶貧效果精準(zhǔn)評估等方面，全面提升了工作效率和質(zhì)量。

中國的脫貧智慧，為全球貧困治理帶來了更多啟迪。巴布亞新幾內(nèi)亞單一民族黨領(lǐng)袖彼得·努姆多次訪問中國農(nóng)村，看到不少地區(qū)都走上了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)之路，對科技力量與脫貧工作的結(jié)合感觸很深。2018年5月，巴新決定引進(jìn)類似的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——合建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并以此為平臺加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易、人員培訓(xùn)等方面合作。兩國在農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作取得了豐碩成果。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。

(三)

一個國家的經(jīng)濟(jì)是否繁榮，社會是否進(jìn)步，往往體現(xiàn)在改善民生、為人民提供基礎(chǔ)服務(wù)、提高老百姓生活水平等方面。中國的脫貧攻堅，向全世界展現(xiàn)了“以人民為中心”的制度優(yōu)越性。

首先，彰顯了走共同富裕道路的社會主義制度優(yōu)勢。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨人踐行初心和使命的必然要求。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。

實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保證，中國特色社會主義制度是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制度優(yōu)勢，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制度保障。“以人民為中心”的制度安排，為全球貧困治理貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗。

其次，彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，體現(xiàn)出人民至上、生命至上的價值追求。一個國家的發(fā)展不能建立在少數(shù)人越來越富裕、多數(shù)人相對貧困的基礎(chǔ)上。人類社會應(yīng)該也能夠做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。“共同富裕路上，一個也不能掉隊。”

“大道之行也，天下為公”。中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心，不僅希望中國人民過得好，也希望各國人民都過得好。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。

再次，彰顯了中國政府和中國人民的世界擔(dān)當(dāng)精神。從受援國到援助國，從貧困到全面小康，中國的發(fā)展成就舉世矚目，對世界產(chǎn)生了重大影響。中國提出的人類命運(yùn)共同體理念，逐漸成為全球共識，獲得全球認(rèn)同，推動全球治理體系變革。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，連接沿線各國人民夢想，致力于實現(xiàn)沿線國家的共同發(fā)展和共同富裕。世界銀行報告顯示，共建“一帶一路”將幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。

如今，中國完成的脫貧壯舉，為世界注入源源不斷的減貧動能，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點上，中國將一如既往，同世界各國一道，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 2021年2月25日