印花稅法草案27日提請十三屆全國人大常委會初次審議。草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變。

1988年8月，中國國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國印花稅暫行條例》，規(guī)定在中國境內(nèi)書立或者領(lǐng)受合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿和權(quán)利、許可證照等應(yīng)稅憑證的單位和個人應(yīng)當繳納印花稅。1992年，中國統(tǒng)一對上海證券交易所、深圳證券交易所的股票交易征收印花稅。2018年，國務(wù)院同意對存托憑證的出讓方征收印花稅。《暫行條例》施行以來，印花稅運行平穩(wěn)。

中國此次制定印花稅法，總體上按照稅制平移的思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變，將《暫行條例》和證券交易印花稅有關(guān)規(guī)定上升為法律。同時，根據(jù)實際情況對部分內(nèi)容作了必要調(diào)整，適當簡并稅目、降低部分稅率。

在納稅人方面，草案規(guī)定，在中國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證或者進行證券交易的單位和個人為印花稅的納稅人。證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。

在稅目稅率方面，草案基本維持現(xiàn)行稅率水平，適當簡并稅目稅率、減輕稅負。一是借款合同、買賣合同、技術(shù)合同、證券交易等稅目維持現(xiàn)行稅率不變;二是將加工承攬合同、建設(shè)工程勘察設(shè)計合同、貨物運輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三;三是將營業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點五;四是取消對權(quán)利、許可證照每件征收5元(人民幣)印花稅的規(guī)定。

在稅收優(yōu)惠方面，草案總體維持現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不變，在保留《暫行條例》中免稅規(guī)定的同時，將現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時規(guī)定，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形，報全國人大常委會備案。

關(guān)鍵詞： 中國國務(wù)院