經濟導報記者從國家發(fā)展改革委網站獲悉，近期該委印發(fā)《關于(山東)鄆城縣水滸城市建設置業(yè)有限公司發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券注冊的通知》，同意該公司發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券8億元，所籌資金4億元用于鄆城縣新動能產業(yè)園基礎設施建設項目，4億元用于補充營運資金。

據悉，縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債是企業(yè)債的創(chuàng)新品種。在此之前，國家發(fā)展改革委已推出10 類專項企業(yè)債。比如城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)企業(yè)專項債等。

2020年5月，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》提出，對符合條件的縣城智慧化改造、產業(yè)平臺配套設施建設等領域項目，可通過新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券予以融資支持。作為《通知》的配套措施，2020年8月國家發(fā)展改革委印發(fā)《縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券發(fā)行指引》。

根據《指引》，縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債需由市場化運營的公司法人主體發(fā)行，募集資金用于符合《國家發(fā)展改革委關于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》(發(fā)改規(guī)劃〔2020〕831 號)、市場化自主經營、具有穩(wěn)定持續(xù)經營性現金流的單體項目或綜合性項目?！吨敢愤€提出，本專項企業(yè)債券以募投項目未來經營收入作為主要償債來源。

工商資料顯示，鄆城水滸城建注冊資本9.73億元，由國開基金(49.54%)、農發(fā)基金(34.94%)、鄆城縣國有資產運營中心(15.52%)持股。鄆城水滸城建于2012年8月注冊成立，主營業(yè)務為房地產開發(fā)經營、舊城改造、新農村建設等。

財務數據顯示，鄆城水滸城建2019年度營業(yè)收入為7.6億元，凈利潤1.81億元，中證鵬元給予其AA評級。目前，鄆城水滸城建存續(xù)債券為3只、規(guī)模17.82億元，包括“16鄆城債”“20鄆城01”“20鄆城02”。

據悉，鄆城縣為首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)(2014年)。在試點初期，鄆城縣就積極爭取國家深化縣城基礎設施投融資體制改革試點，并與國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點融合推進。5年來，鄆城縣通過搭建投融資平臺，強化PPP項目運作、發(fā)行城投債、爭取國家專項基金等多條渠道，累計吸引投入城鎮(zhèn)建設資金300多億元。

鄆城縣預算報告顯示，2020年累計發(fā)行(省代發(fā))政府專項債券23.69億元，相比上年增加14.25億元，增長151%，有力支持了公共衛(wèi)生、教育、污水處理、水利、園區(qū)建設、棚戶區(qū)改造等多個領域的重大項目建設。同時，專項債的發(fā)行較大程度帶動了全縣投資，也成為一項新的重要的財源。

關鍵詞： 《關于(山東)