經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢12月30日，上海市政府發(fā)布《上海市醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是全國首部專門規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障的省級(jí)政府規(guī)章，針對傳染病疫情等突發(fā)事件，明確了醫(yī)療衛(wèi)生人員報(bào)告、提出建議以及免責(zé)的權(quán)利，同時(shí)明確了接受人員派遣時(shí)的權(quán)利。

《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十一條(傳染病報(bào)告及責(zé)任免除)寫明：

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情等突發(fā)事件的報(bào)告工作;發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病人后，應(yīng)當(dāng)通過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告信息。

醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)存在傳染危害的新型病例，有權(quán)直接向衛(wèi)生健康主管部門報(bào)告，并建議所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取高級(jí)別的防護(hù)措施。醫(yī)療衛(wèi)生人員因判斷錯(cuò)誤而報(bào)告的，依法免除其法律責(zé)任。

《辦法》第二章職業(yè)權(quán)益的第十二條(突發(fā)事件的人員派遣)寫明：

發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的調(diào)遣。

市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)遣醫(yī)療衛(wèi)生人員時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生人員的身體狀況、家庭情況等因素，不得派遣處于孕產(chǎn)期或者哺乳期的女性醫(yī)療衛(wèi)生人員參加。

衛(wèi)生健康等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向醫(yī)療衛(wèi)生人員說明相關(guān)情況，并明確應(yīng)對該事件的特殊醫(yī)療方案和防止危害發(fā)生的方法，不能明確的，也應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)注意到，《辦法》還明確要保障醫(yī)療衛(wèi)生人員的心理健康：“對于特定崗位或者處于特定時(shí)期、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生人員，市、區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。”

12月30日，在上海市介紹這部《辦法》的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市司法局副局長羅培新、上海市衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員張梅興、上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)、上海市公安局治安總隊(duì)副總隊(duì)長單雪偉出席并共同回答提問。

據(jù)介紹，今年3月以來，經(jīng)上海市政府同意，上海市司法局會(huì)同上海市衛(wèi)健委、公安局、發(fā)改委、教委、民政局、財(cái)政局、人社局、醫(yī)保局，以及上海市法學(xué)會(huì)、華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、上海外國語大學(xué)法學(xué)院、律典智庫等，組成專班推動(dòng)《辦法》立法工作。

《辦法》聽取了一線醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾、人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)中央部委、上海市相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見建議，召開了多場座談會(huì)、讀稿會(huì)、論證會(huì)，幾易其稿形成《辦法(草案)》。

依照立法程序，《辦法(草案)》于11月30日經(jīng)上海市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過，12月30日《辦法》正式發(fā)布，并將于2021年3月1日起實(shí)施。

關(guān)鍵詞： 上海市政府