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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

7月24日，人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇上發(fā)言。對(duì)于數(shù)字人民幣是否侵犯用戶(hù)隱私的擔(dān)憂(yōu)，穆長(zhǎng)春表示，數(shù)字人民幣作為人民銀行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣，會(huì)充分尊重隱私與個(gè)人信息保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上做好風(fēng)險(xiǎn)防范，以防止被不法分子利用。數(shù)字人民幣的可控匿名將為公眾提供體驗(yàn)更好、更加安全的支付服務(wù)起到積極作用。

“有人說(shuō)，數(shù)字人民幣不能買(mǎi)黃金買(mǎi)外匯。這個(gè)說(shuō)法不正確?！蹦麻L(zhǎng)春表示，數(shù)字人民幣是數(shù)字形式的法定貨幣，與實(shí)物人民幣1︰1兌換，紙鈔和硬幣能買(mǎi)的東西，數(shù)字人民幣都能買(mǎi)。紙鈔和硬幣能買(mǎi)黃金和兌換外匯，數(shù)字人民幣同樣也可以。

還有人認(rèn)為，數(shù)字人民幣侵犯用戶(hù)隱私。穆長(zhǎng)春對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)，可控匿名作為數(shù)字人民幣的重要特征，一方面體現(xiàn)了流通中的現(xiàn)金（M0）的定位，保障公眾合理的匿名交易和個(gè)人信息保護(hù)的需求；另一方面，也是防控和打擊洗錢(qián)、恐怖融資、逃稅等違法犯罪行為，維護(hù)金融安全的客觀需要。

穆長(zhǎng)春表示，保護(hù)消費(fèi)者隱私應(yīng)做好三項(xiàng)工作：一是應(yīng)符合日常小額現(xiàn)金支付的習(xí)慣，確保相關(guān)支付交易的保密性；二是應(yīng)明確匿名對(duì)象，確保消費(fèi)者使用數(shù)字人民幣進(jìn)行交易時(shí)，其個(gè)人信息不被商戶(hù)和其他未經(jīng)法律授權(quán)的第三方獲??；三是應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息的使用和保護(hù)，確保運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)收集的客戶(hù)基本信息、產(chǎn)生的交易和消費(fèi)行為信息不會(huì)被泄露。

對(duì)于數(shù)字人民幣的下一步計(jì)劃，穆長(zhǎng)春在會(huì)上透露，一方面，要加強(qiáng)立法，完善頂層制度設(shè)計(jì)；另一方面，要強(qiáng)化科技應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

他表示，為確保數(shù)字人民幣可控匿名要求的有效落實(shí)，需要在頂層制度設(shè)計(jì)上作出四項(xiàng)相應(yīng)安排，分別是建立信息隔離機(jī)制；明確數(shù)字錢(qián)包查詢(xún)、凍結(jié)、扣劃的法律條件；建立相應(yīng)的處罰機(jī)制；完善數(shù)字人民幣反洗錢(qián)、反恐怖融資等法規(guī)制度。

對(duì)于信息隔離機(jī)制，穆長(zhǎng)春表示，將明確運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，并通過(guò)設(shè)立數(shù)字人民幣客戶(hù)信息隔離機(jī)制和使用限制，規(guī)范數(shù)字人民幣客戶(hù)信息的使用。

在提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力方面，穆長(zhǎng)春表示，數(shù)字人民幣監(jiān)管將強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用實(shí)踐，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范和化解能力。

關(guān)鍵詞： 個(gè)人信息 制度設(shè)計(jì) 人民銀行