近日，廣東湛江一位年輕母親的遭遇引發(fā)網(wǎng)友熱議。她抱著不足一歲的嬰兒在南橋車站乘車時(shí)，被工作人員攔下，被要求給嬰兒購(gòu)買全價(jià)車票。女子表示不理解并拒絕，雙方隨即發(fā)生口角。女子認(rèn)為，1.2米以下兒童乘車免票已經(jīng)是常識(shí)，更何況是不滿1歲的嬰兒。車站方面則回應(yīng)稱，這并非工作人員個(gè)人行為，而是根據(jù)交通運(yùn)輸部的規(guī)定，每十位乘客才能有一個(gè)免票兒童的名額。而當(dāng)天，這位母親乘坐的車輛是9座的，不滿足免票規(guī)定。

9月1日上午，記者致電廣東湛江南橋車站，得知當(dāng)事工作人員因態(tài)度不好而被批評(píng)。此外，湛江客運(yùn)集團(tuán)工作人員表示，雖然大多數(shù)客運(yùn)車輛的兒童免票數(shù)量都可以滿足乘客的需求，但是南橋站工作人員提到的規(guī)定，的確是通行做法。無(wú)論是大人還是小孩，只要超出核載人數(shù)，就算是超載了。

【資料圖】

那么，這僅僅是湛江的做法嗎？記者電話采訪了上海、北京、廣州等城市的多個(gè)長(zhǎng)途汽車站。工作人員都表示，目前運(yùn)營(yíng)的大多是40座及以上車輛，類似案例未曾遇過(guò)。不過(guò)，“根據(jù)核定載客人數(shù)，10%的兒童可以享受免票”，確實(shí)有這一規(guī)定。

記者查閱文件發(fā)現(xiàn)，車站方面所說(shuō)的規(guī)定，出處是2020年9月起施行的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十條。其中指出：嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

業(yè)內(nèi)人士表示，這條規(guī)定是針對(duì)超載而出臺(tái)的。在交通運(yùn)輸管理層面，超載的界定是以座位數(shù)計(jì)算的，兒童多是抱在手上，因此不構(gòu)成超載；但在交警部門執(zhí)法層面，超載是以人頭數(shù)計(jì)算的，會(huì)對(duì)超額售票的營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)行處罰。由此可見(jiàn)，此次事件中，車站的做法無(wú)可非議，畢竟，控制超載是車站的法定義務(wù)。

另一個(gè)值得注意的是，相關(guān)規(guī)定中兒童免票也有個(gè)限制條件，就是“除9座及以下客車外”。也就是說(shuō)，9座以內(nèi)的客車，不在優(yōu)惠之列，而涉事車輛恰好僅有9個(gè)座位，也讓工作人員的“較真”更有依據(jù)。

在許多人印象中，嬰兒免票、兒童半價(jià)票，已經(jīng)約定俗成，而且有法可依。《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價(jià)。交通運(yùn)輸部《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則》中也明確指出：身高1.2米以下、不單獨(dú)占用座位的兒童乘車免票，身高1.2-1.5米的兒童乘車購(gòu)買兒童票。

不過(guò)，事實(shí)上，兒童乘車優(yōu)惠并非適用于所有的交通工具。比如，火車可以無(wú)座站票，而汽車不行；再比如，同樣都是公路網(wǎng)，營(yíng)運(yùn)客車和普通公交車也不一樣。營(yíng)運(yùn)汽車按人頭計(jì)算，哪怕是抱在懷里的嬰兒也算在乘客數(shù)里，而城市里的普通公交車則按另一套辦法核定載客數(shù)。

在特約評(píng)論員谷松看來(lái)，此次事件之所以引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，主要是因?yàn)槎鄶?shù)人對(duì)相關(guān)規(guī)定都不了解。正如上海等城市長(zhǎng)途客運(yùn)站工作人員在接受采訪時(shí)所說(shuō)的，9座以下客車比較少見(jiàn)，兒童乘客人數(shù)超過(guò)核載人數(shù)10%的情況也不經(jīng)常發(fā)生?；蛘呒词拱l(fā)生了，有車站工作人員沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，因此并不廣為人知。但是既然相關(guān)規(guī)定是存在的，而且車站的確是按照規(guī)定在執(zhí)行，那么其做法就不能說(shuō)是錯(cuò)的。不過(guò)，如果在乘客提出異議的時(shí)候，車站方面能夠做好咨詢、政策解讀工作，就可能避免后面的口角和糾紛。而這其實(shí)也是車站的工作內(nèi)容之一。

谷松同時(shí)表示，對(duì)兒童乘車給予優(yōu)惠，體現(xiàn)的是對(duì)母嬰等特殊群體的權(quán)益保障，不能單純地從成本和利益角度進(jìn)行考量。在日常生活中將兒童福利、兒童優(yōu)待政策落到實(shí)處，不僅是文明社會(huì)的共識(shí)，還能切實(shí)提升人民群眾的幸福感。反過(guò)來(lái)說(shuō)，兒童坐車買票也不是不可以，但是相應(yīng)的服務(wù)也要跟上。如果車站在賣票的同時(shí)，能給兒童提供合適的座位或安全座椅，相信家長(zhǎng)們也會(huì)更加安心和放心，糾紛自然也會(huì)減少很多。

（看看新聞Knews記者：金梅 阮麗 周緹）

關(guān)鍵詞： 工作人員 載客人數(shù) 交通運(yùn)輸部