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8月16日，國(guó)家衛(wèi)健委等17個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出：有條件的地方可探索參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險(xiǎn)；未就業(yè)婦女通過(guò)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受生育醫(yī)療待遇。

17日，在國(guó)家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟表示，總體上來(lái)看，現(xiàn)行的制度安排有力支持了生育政策的實(shí)施。按照國(guó)家的規(guī)定，生育保險(xiǎn)依法覆蓋用人單位及其在職職工，由用人單位繳費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)，單位從業(yè)人員按規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼兩項(xiàng)待遇。近年來(lái)，生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，覆蓋面也進(jìn)一步在擴(kuò)大。2021年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到了2.4億人，是2012年的1.5倍。未就業(yè)和靈活就業(yè)婦女的生育所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用可以通過(guò)參加基本醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷。

社會(huì)上也非常關(guān)注靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題，這次的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍，主要有三個(gè)方面的考慮：

一是健全完善制度。隨著新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方都很關(guān)注靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題。因?yàn)殪`活就業(yè)人員沒(méi)有固定的用人單位，不在生育保險(xiǎn)法定覆蓋范圍，探索靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)有利于健全完善制度，也體現(xiàn)了政策的包容性。

二是保障靈活就業(yè)人員生育權(quán)益。靈活就業(yè)人員中女性大多處于生育年齡段，允許靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)并享受生育津貼，有利于加強(qiáng)生育的相關(guān)保障。

三是促進(jìn)靈活就業(yè)人員中女性就業(yè)。靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定，生育期間收入可能會(huì)受到一定程度影響，將其納入保障范圍，有利于緩解其生育的后顧之憂。

此外，地方也進(jìn)行了一定的實(shí)踐探索，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)的保障范圍，在參加職工醫(yī)保的同時(shí)同步參加生育保險(xiǎn)，并享受生育津貼，實(shí)踐效果良好。這次《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了探索的方向，更好的保障靈活就業(yè)人員的醫(yī)療和生育保障權(quán)益。

（編輯：繆心）

關(guān)鍵詞： 生育保險(xiǎn) 生育津貼 用人單位