不斷東擴的北約,如今又把目光瞄準了亞太。當?shù)貢r間4月6日至7日,北約外長會在比利時布魯塞爾舉行,并首次邀請了日本、韓國、澳大利亞等亞太國家參加。
“這次北約外長會,本質(zhì)上就是一次美國全球同盟國外長會?!边@是中國國際問題研究院研究員楊希雨對此給出的評價。
“擴大版北約外長會” 首邀亞太國家是何用意?
當?shù)貢r間6日,北約成員國外長在比利時首都布魯塞爾舉行會議,就向烏克蘭提供進一步的軍事支持進行磋商。
與近期舉行的一系列會議不同,這次北約外長會,還邀請了澳大利亞、新西蘭、日本和韓國等位于亞太地區(qū)的非北約成員國參與。北約秘書長斯托爾滕貝格表示,在兩天的會議中將討論包括烏克蘭問題在內(nèi)的一系列廣泛議題,但也希望能夠與日韓澳新等亞太國家坐下來,討論“如何在不同領域加強合作,共同應對全球挑戰(zhàn)?!?/p>
北約首次邀請亞太國家參加外長會,引發(fā)外界高度關注,日本、韓國的媒體也紛紛對此作出報道。韓國《京鄉(xiāng)新聞》認為,這一方面表明烏克蘭事態(tài)絕非俄羅斯與北約之間的事情,而是全球安全問題,另一方面,也顯示北約試圖擴大其外部范圍。韓國YTN電視臺則表示,北約為了形成國際反俄聯(lián)盟,正在邀請亞太國家加入這一“圈子”。
在楊希雨看來,作為本次會議的首要議題,俄烏沖突不僅僅是烏克蘭與俄羅斯的沖突,也是北約與俄羅斯的沖突,而從美國的角度,更是想借此推波助瀾,將其升級為美國所有同盟與俄羅斯的沖突,因此,才會借北約外長會這一平臺,將分布在不同區(qū)域的盟友召集到一起,進行一次全球同盟體系的總動員,來共同應對俄羅斯。
還有分析指出,自詡為防御性組織的北約,正在借烏克蘭危機,超越北約的地緣政治范疇,展現(xiàn)向更大范圍擴展的野心,楊希雨對此也表示贊同,他還提醒,這個會議并非一次性的,今后勢必會形成機制化,且還有可能進一步擴容。
點名中國 北約觸角為何越伸越長?
不遺余力將“烏克蘭危機”這把火越燒越旺的同時,以美國為首的北約也依然不忘服務美國的中心戰(zhàn)略,那就是借機遏制其“最嚴峻的競爭對手”——中國。
據(jù)報道,除了俄烏沖突外,此次北約外長會的另一個重點議程,是討論制定北約的新戰(zhàn)略概念,以便在今年6月的馬德里峰會上宣布。北約秘書長斯托爾滕貝格表示,新的戰(zhàn)略構(gòu)想應該適應“新的安保實際情況”,將首次考慮中國在全球舞臺上日益增長的影響力和所謂“脅迫性政策”,并且再次鼓噪中國對北約的安全、民主構(gòu)成了所謂“系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)”。
楊希雨注意到,北約目前使用的戰(zhàn)略構(gòu)想于2010年通過,其中并沒有涉及中國,不過,在2021年2月,斯托爾滕貝格提及要更新戰(zhàn)略構(gòu)想時就點名了中國,稱此前的版本沒有考慮到“中國崛起和北約與俄關系的惡化”。
之所以此時要來“碰瓷”中國,楊希雨認為原因有二,其一當然是為了配合美國壓制中國的發(fā)展,但更重要的原因,是要挽救自身的“腦死亡”。時移世易,作為一個在冷戰(zhàn)時期由美國主導的軍事組織,已經(jīng)失去了“共同的敵人”,成員國愈發(fā)貌合神離,為了不斷論證自己存在的合理性和合法性,北約不得不尋找新的“共同威脅”或“共同挑戰(zhàn)”,而在美國對華政策日益強硬、中美矛盾加深的背景下,中國就成為其存續(xù)乃至強化的新的借口。
“將中國描述成‘系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)’,其實也是北約在為‘系統(tǒng)性地向太平洋擴張’尋找杠桿”,楊希雨進一步補充道,隨著美國乃至它的同盟體系逐步將全球戰(zhàn)略重心東移,在中國周邊特別是太平洋地區(qū),勢必會出現(xiàn)越來越多的北約因素和北約存在,成為影響地區(qū)局勢的新變量,當今的國際秩序也將因此發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。
美國想主導印太地區(qū)?楊希雨:不可能!
事實上,在把北約拉進印太板塊之前,美國已經(jīng)在該地區(qū)打造了很多“小圈子”,例如美英澳三邊安全伙伴關系(AUKUS)框架、美日印澳四方安全對話機制(QUAD)等。
就在最近,美國、英國、澳大利亞還宣布,將通過“AUKUS”安全同盟,一起合作研發(fā)高超音速、反高超音速導彈等。至于研發(fā)這種先進武器的目的,澳方毫不避諱地表示,就是為了“對付中國”。
楊希雨對此指出,美國一手打造的AUKUS和QUAD,從地緣戰(zhàn)略角度來看各有側(cè)重,分別覆蓋印度洋和太平洋,而為了進一步補充、完善其“印太戰(zhàn)略”,未來在北約深度加入后,也會與這兩大機制相互配合,形成策應,而這次的外長會,也將成為北約參與美國“印太戰(zhàn)略”的契機。
但楊希雨同時也表示,當今世界的多極化和多元化,并沒有因為特朗普的“美國第一”被削弱,更沒有因為拜登政府的“小圈子”、“小集團”被改變,反而呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,在美國大力推銷“印太戰(zhàn)略”的同時,它的地區(qū)盟友也基于自身利益,紛紛推出了不同版本的“印太戰(zhàn)略”。
“域內(nèi)域外玩家越來越多、各有算計,在這樣的復雜局面下,美國想通過‘印太戰(zhàn)略’來一統(tǒng)全球戰(zhàn)略新高地、主導印太地區(qū),根本不可能實現(xiàn)。”楊希雨說道。
(看看新聞Knews編輯 宋懿)
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