中美元首視頻通話后一周不到，美國(guó)對(duì)中國(guó)的關(guān)稅政策，稍稍松了口。

美國(guó)想通了？重新豁免352種中國(guó)商品

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在官網(wǎng)上發(fā)表聲明稱，將恢復(fù)部分中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免，涉及此前549項(xiàng)待定產(chǎn)品中的352項(xiàng)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱，此次豁免將從去年10月12日起追溯生效，并延期至今年12月31日。

去年10月8日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布，擬重新豁免549項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅，并就此征詢公眾意見(jiàn)。時(shí)隔近半年后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室確認(rèn)了名單，聲稱如今的決定是在仔細(xì)考慮了公眾意見(jiàn)，并與其他美國(guó)機(jī)構(gòu)協(xié)商后作出的。

此輪貿(mào)易爭(zhēng)端可以追溯至2018年至2019年，當(dāng)時(shí)特朗普政府對(duì)價(jià)值數(shù)千億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征7.5%至25%的關(guān)稅，但也設(shè)置了豁免條件：如果特定產(chǎn)品只能從中國(guó)進(jìn)口，或者對(duì)申請(qǐng)人及其他美國(guó)相關(guān)利益者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害，或者具有戰(zhàn)略重要性的，可以向美國(guó)貿(mào)易代表處申請(qǐng)豁免。當(dāng)時(shí)有超過(guò)2200項(xiàng)產(chǎn)品取得豁免，其中549項(xiàng)豁免延長(zhǎng)一年，于2020年底到期。

豁免力度幾何？美國(guó)商界：遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠!

這次被豁免的中國(guó)商品包括泵、壓縮機(jī)等工業(yè)零部件、汽車零部件、化學(xué)品、自行車零部件、行李袋及其他消費(fèi)品。

不過(guò)，這一豁免很難讓美國(guó)商界滿意。就在上個(gè)月，41名跨黨派參議員聯(lián)名致函美國(guó)貿(mào)易代表戴琪，敦促她建立一個(gè)更全面的程序，將更多的中國(guó)進(jìn)口商品排除在懲罰性關(guān)稅之外。此外，參議員們還批評(píng)政府的追溯適用豁免期太短，為此，美國(guó)進(jìn)口商需要支付約10個(gè)月的高昂關(guān)稅。

對(duì)于這次豁免，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永指出，美方完全是出于自身經(jīng)濟(jì)和企業(yè)自身利益的考量，當(dāng)前美國(guó)通脹高企，中小企業(yè)面臨生存難題，尤其是在疫情影響下，更離不開(kāi)中國(guó)供應(yīng)鏈，加上現(xiàn)在俄烏沖突之下，如果完全維持此前的關(guān)稅政策，將進(jìn)一步推升通脹，因此美國(guó)挑選這一時(shí)機(jī)，推出了豁免政策。

商務(wù)部：取消全部對(duì)華加征關(guān)稅才是正道！

美國(guó)雖然延長(zhǎng)了部分商品關(guān)稅豁免，關(guān)稅整體錯(cuò)誤政策依然沒(méi)有被改變。而中方的態(tài)度是，希望美方盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅。

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷3月24日就在商務(wù)部網(wǎng)上發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，中方注意到美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的最新動(dòng)作，這有助于相關(guān)產(chǎn)品的正常貿(mào)易。不過(guò)她也強(qiáng)調(diào)，中方始終認(rèn)為，美方單邊加征關(guān)稅措施不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，不利于世界。在當(dāng)前通脹持續(xù)走高、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，希望美方從中美兩國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的根本利益出發(fā)，盡快取消全部對(duì)華加征關(guān)稅，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日回到正常軌道。

李永也指出，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室此舉無(wú)疑與中美元首視頻通話有關(guān)聯(lián)，但是否意味著美國(guó)政府釋出積極信號(hào)還有待觀察。特別是從美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的聲明措辭，還有實(shí)際豁免范圍來(lái)看，美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策還是越來(lái)越緊的，不能對(duì)這一豁免表現(xiàn)過(guò)于樂(lè)觀，還要繼續(xù)對(duì)美國(guó)聽(tīng)其言、觀其行。

中興“解禁” 美方打壓放松？

除了關(guān)稅，一家遭美國(guó)政府打壓的中國(guó)企業(yè)，也迎來(lái)了喘氣。

3月23日，同時(shí)在A股和港股上市的中興通訊發(fā)布復(fù)牌公告稱，美國(guó)得克薩斯一家法院判決，美國(guó)對(duì)中興通訊的合規(guī)監(jiān)察期于美國(guó)時(shí)間22日結(jié)束，且不附加任何處罰。這意味著中興通訊擺脫了美國(guó)司法部對(duì)中興通訊的監(jiān)察，不過(guò)，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）為期10年的監(jiān)管依然存在。

2016年，美國(guó)商務(wù)部以涉嫌違反對(duì)伊朗制裁令，對(duì)中興通訊及數(shù)家關(guān)聯(lián)公司實(shí)施出口限制措施。2017年3月，雙方達(dá)成和解協(xié)議，中興通訊向美國(guó)政府支付8.92億美元罰款，另加3億美元罰款暫緩執(zhí)行，美方指派獨(dú)立監(jiān)察官對(duì)其進(jìn)行出口履行方面的合規(guī)監(jiān)管。此后，中興通訊又在2018年與美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局達(dá)成和解協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，在為期10年的時(shí)間里，中興通訊仍將被限制申請(qǐng)、獲取、使用任何許可證，從事任何受到美國(guó)出口管制條例約束的交易。

復(fù)牌當(dāng)天，中興通訊A股直接漲停、港股大漲超20%，不過(guò)好景不長(zhǎng)，3月24日，中興通訊A股沖高回落，漲幅回落至3%以內(nèi)，港股更是大跌超過(guò)9%。

對(duì)于中興通訊這次合規(guī)監(jiān)察結(jié)束，李永認(rèn)為還應(yīng)謹(jǐn)慎看待，因?yàn)橹信d通訊還不能完全擺脫美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的陰影，特別是其作為中國(guó)科技企業(yè)中的龍頭，加上當(dāng)前美國(guó)正打造與中國(guó)高科技“脫鉤”的氛圍，這些都意味著中興通信未來(lái)面臨的來(lái)自美國(guó)的挑戰(zhàn)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

“松口”同時(shí) 美方“制裁大棒”仍接踵而至

中興通訊剛松了一口氣，美方的“制裁大棒”再次不期而至。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，中信國(guó)際電訊在美國(guó)的公司太平洋網(wǎng)絡(luò)有限公司及其全資子公司，正式收到美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)也就是FCC的命令，被撤銷214牌照，停止其在美國(guó)國(guó)內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日，F(xiàn)CC以所謂“國(guó)家安全”為理由，做出這一決定。

中國(guó)工信部3月24日對(duì)此回應(yīng)稱，美國(guó)FCC在未列出具體違規(guī)事實(shí)的情況下，撤銷這兩家公司214牌照，是進(jìn)一步泛化國(guó)家安全、濫用國(guó)家力量對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的無(wú)理打壓，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。此前FCC同樣以國(guó)安理由，相繼吊銷中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商在美公司的214牌照。

對(duì)于美國(guó)一手搞豁免、一手搞打壓的做法，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨表示，雖然中興通訊和中信國(guó)際看上去是正反兩個(gè)例子，但二者性質(zhì)完全不同，中興通訊只是個(gè)案，而中信國(guó)際則代表了美國(guó)當(dāng)前政策推進(jìn)的方向，也就是在高科技和金融領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施“選擇性脫鉤”，這和特朗普時(shí)期完全“脫鉤”政策相比，更加務(wù)實(shí)也更容易推進(jìn)，對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

（看看新聞Knews編輯 夏鑫 趙歆）

關(guān)鍵詞： 中興通訊 當(dāng)?shù)貢r(shí)間