未成年人能在校園周邊輕易購買電子煙、娛樂場(chǎng)所“上頭電子煙”竟涉毒品……涉及未成年人電子煙的消息備受關(guān)注。2月22日，公安部官網(wǎng)發(fā)文，近日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署自即日起至4月底開展專項(xiàng)清理整治工作。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，嚴(yán)格杜絕向未成年人出售是電子煙行業(yè)不可觸碰的“紅線”，企業(yè)若是追求短期利益向未成年人出售，不僅得不償失，且非長遠(yuǎn)之計(jì)。隨著政策的不斷明晰，未來電子煙行業(yè)的發(fā)展將更加規(guī)范化、法治化、國際化。

亂象屢禁不止

此次四部門聯(lián)合印發(fā)的《方案》更多的是關(guān)注向未成年人銷售電子煙等方面。山紅創(chuàng)新研究院院長、封閉式電子煙發(fā)明人王山紅告訴北京商報(bào)記者：“本方案以實(shí)際行動(dòng)重申了國家堅(jiān)決保護(hù)未成年人身心健康的強(qiáng)大意志，線上線下、校園周圍、任何非法場(chǎng)所銷售電子煙的行為，都是違法的。”

事實(shí)上，近年來國家相關(guān)部門已多次明令禁止向未成年人出售電子煙。但仍有部分商家鋌而走險(xiǎn)，不僅未經(jīng)身份核實(shí)出售電子煙，甚至有商家“變著花樣”暗中進(jìn)行電子煙線上銷售。

北京商報(bào)記者注意到，部分電子煙商家利用朋友圈、微信群或是在相關(guān)電商平臺(tái)打著“電子式霧化器”“霧化彈頭”等擦邊球進(jìn)行銷售。當(dāng)記者在線上咨詢購買電子煙是否需要身份證等信息時(shí)，對(duì)方稱不需要。

此外，針對(duì)此次方案中提到的“清理一批校園周邊銷售電子煙網(wǎng)點(diǎn)及電子煙自動(dòng)售賣機(jī)”的情況，一位長期從事電子煙銷售的業(yè)內(nèi)人士表示，電子煙自動(dòng)售賣機(jī)對(duì)于向未成年人出售確實(shí)存在一定的空白地段，不過，目前隨著行業(yè)整體發(fā)展以及相關(guān)部門的清理整治，電子煙自動(dòng)售賣機(jī)正在逐漸退出市場(chǎng)。

或受此消息影響，2月22日A股37只電子煙概念股普遍出現(xiàn)小幅下跌。截至收盤，僅聆達(dá)股份、鵬輝能源、贏合科技、共達(dá)電聲4只個(gè)股小幅上漲。

行業(yè)加速出清

“市場(chǎng)并不依賴向未成年人出售電子煙而發(fā)展，企業(yè)也不應(yīng)在未成年人身上謀求獲利。保護(hù)未成年人、嚴(yán)格杜絕向未成年人銷售產(chǎn)品是必須牢牢守住的行業(yè)紅線。”中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)秘書長敖偉諾在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前已有33家會(huì)員企業(yè)簽署《不向未成年人售賣電子煙的承諾書》。

正如敖偉諾所言，除了簽署相關(guān)承諾書，諸多電子煙品牌已發(fā)布了多種方式避免向未成年人出售電子煙。ZIPPO VAZO相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示：“在線上，自互聯(lián)網(wǎng)電子煙禁售的法律法規(guī)正式出臺(tái)后，ZIPPO VAZO響應(yīng)法律法規(guī)，積極展開行動(dòng)，完成了天貓、京東、微店等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道的關(guān)閉，也于第一時(shí)間撤回了于相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)的廣告投放。在線下，我們第一時(shí)間更換門店物料，確保清晰的未成年人警示標(biāo)志出現(xiàn)在每一家線下門店的顯著位置，并更新產(chǎn)品包裝，根據(jù)法律要求在包裝上印刷相應(yīng)的警示標(biāo)語等。”

暴雪則在選擇經(jīng)銷商時(shí)會(huì)明確告知經(jīng)銷商嚴(yán)禁在中小學(xué)校、少年宮等青少年聚集區(qū)域附近開設(shè)電子煙零售點(diǎn)，嚴(yán)禁向未滿18周歲的青少年售賣電子煙產(chǎn)品，嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)售貨機(jī)售賣電子煙產(chǎn)品。

喜霧相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)北京商報(bào)記者：“喜霧一直以來都堅(jiān)決支持和配合國家保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的決策和工作。作為以研發(fā)為核心的品牌，喜霧將主要通過加大合規(guī)高質(zhì)量產(chǎn)品研發(fā)力度，以保障消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)未成年人身心健康。”

王山紅認(rèn)為，保護(hù)未成年人身心健康，遠(yuǎn)離電子煙的迷惑，是大是大非的法律與道德問題，相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)等任何利益攸關(guān)方，務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格自律，不要在線上線下的模糊地帶打擦邊球，任何僥幸心理、任何短視行為，都不可取。

規(guī)范化發(fā)展指日可待

“電子煙行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)代，全球電子煙產(chǎn)業(yè)必將朝法治化、規(guī)范化、國際化新格局發(fā)展。”在敖偉諾看來，全球電子煙市場(chǎng)規(guī)模不僅逐漸擴(kuò)大，且未來發(fā)展也正逐步明晰。

據(jù)中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)方面數(shù)據(jù)顯示，2021年全球電子煙預(yù)估零售額為800億美元，同比2020年全球零售額363億美元，增長120%。其中，中國內(nèi)銷零售額預(yù)估197億元人民幣，同比2020年的145億元人民幣，增長36%。目前，中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)已有23家上市公司，總市值超過1.5萬億元人民幣。

面對(duì)廣闊的市場(chǎng)空間，電子煙的發(fā)展也迎來了國家法治化監(jiān)管。2021年11月26日，國務(wù)院公布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)。

一位接近電子煙發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士表示，隨著電子煙身份明確合法化，相關(guān)政策出臺(tái)指日可待。政策日益明晰的同時(shí)，無論對(duì)于電子煙行業(yè)發(fā)展，抑或是電子煙企業(yè)發(fā)展，都將釋放利好。

獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家王赤坤說：“法律法規(guī)逐步出臺(tái)和完善;電子煙市場(chǎng)規(guī)范和電子煙市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐步制定，電子煙市場(chǎng)自律將逐步形成。”

那么，電子煙日益規(guī)范化發(fā)展后，競(jìng)爭(zhēng)將聚焦何處呢?敖偉諾站在行業(yè)委員會(huì)的角度上談道，惟有不斷創(chuàng)新才能搶占先機(jī)。“具體而言，目前我國電子煙產(chǎn)業(yè)以出口為主，全球電子煙產(chǎn)品的生產(chǎn)制造及供應(yīng)鏈高度集中在我國深圳，占90%以上，伴隨市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，電子煙的科技創(chuàng)新也將不斷升級(jí)。”

關(guān)鍵詞： 行業(yè)加速出清 未成年人 四部門出手 電商平臺(tái)