2月16日,深圳市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《深圳市食品藥品安全“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》提出,到2025年,深圳食品藥品監(jiān)管制度體系基本成熟定型,努力建設成為全國食品藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的先行示范高地。
2021年,深圳搶抓多重國家戰(zhàn)略疊加機遇,加快推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設,“深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管”獲國務院督查激勵,知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量工作、食品安全、藥品安全等考核居于全國全省全市前列。與此同時,深圳還打贏了進口凍品和農(nóng)貿(mào)市場疫情防控、保供穩(wěn)價、創(chuàng)城創(chuàng)文等一場又一場硬仗,辦好了一件又一件民生實事。
足不出戶就可進行政務審批登記
“放管服”改革事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉,是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命。
2019年9月正式上線啟用的深圳市企業(yè)“秒批”系統(tǒng),是深圳深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革的又一重大舉措。市民和企業(yè)足不出戶就可以進行政務方面的審批登記,個體戶既可以在秒批系統(tǒng)設立審批也可以申請注銷。
“我們在業(yè)務辦理過程中,大部分已經(jīng)采用電子印章和電子證照全流程辦理,很好地節(jié)省了紙質(zhì)文件的使用?,F(xiàn)在使用的電子簽名,通過郵箱基本上在一天之內(nèi)就可以把文件上傳到有關(guān)部門,相關(guān)部門的處理速度也非???。注冊企業(yè)的同時就可以辦理好稅務、社保、刻章,大大提高了效率、降低了成本。”深圳華強半導體集團有限公司綜合管理部業(yè)務助理李至媛說。
2021年,深圳緊緊圍繞“放管服”改革,認真貫徹實施新修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》,率先實施歇業(yè)、除名、依職權(quán)注銷、特殊情形代位注銷、個體工商戶變更經(jīng)營者等多項改革,深化“證照分離”“一網(wǎng)通辦”“一照通行”,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合應用,積極拓展商事登記移動認證服務等,著力打造一流的營商環(huán)境,克服新冠肺炎疫情和國際貿(mào)易摩擦等不利因素影響,全年新登記商事主體數(shù)量持續(xù)維持高位運行。
根據(jù)《2021年深圳商事主體登記統(tǒng)計分析報告》,截至2021年12月23日,深圳市共有商事主體3803605戶,同比增長6.1%。2021年,深圳市新登記商事主體506590戶,其中新登記企業(yè)323259戶,新登記個體戶183331戶。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭
“深圳有非常利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境,有豐富的人才、金融體系、資金等資源,企業(yè)只需要專心、扎實把產(chǎn)品和服務做好,政府對創(chuàng)新企業(yè)的支持和激勵力度是非常大的。”云鯨智能創(chuàng)始人張峻彬接受記者采訪時表示。
據(jù)了解,云鯨智能于2016年成立,是近年涌現(xiàn)出來的機器人行業(yè)獨角獸企業(yè),在掃地機細分領(lǐng)域里,僅用了兩年時間就拿下近20%的市場份額,成為中國掃地機第二大品牌。在深圳,像云鯨智能這類年輕的、創(chuàng)新的智能硬件企業(yè),在其發(fā)展的各個階段,都能獲取匹配的資源,實現(xiàn)快速發(fā)展。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如潮奔涌,為高質(zhì)量發(fā)展提供了更多動能。根據(jù)《2021年深圳商事主體登記統(tǒng)計分析報告》,2021年,深圳市新登記“七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)69257戶,同比上漲79.1%,延續(xù)了2020年以來的強勁發(fā)展勢頭,已逐漸成為推動深圳經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。
抓好第二批授權(quán)清單落地生效
記者從深圳市市場監(jiān)管局獲悉,2022年,深圳將加快市場監(jiān)管綜合改革,組織實施好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)等“十四五”專項規(guī)劃,推進“特種設備安全檢驗測試基地”等18個重大投資項目建設。
與此同時,深化首批綜合改革試點任務成果,抓好第二批授權(quán)清單落地生效,在健全新型市場監(jiān)管機制、征信體系建設、公平競爭獨立審查等重點領(lǐng)域加快形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
只有不斷優(yōu)化改革市場營商環(huán)境,才能更大激發(fā)市場活力。2022年,深圳將落實市場主體負面清單管理制度,深化“證照分離”改革全覆蓋,實施“極簡注冊”服務,讓市場主體準入更便捷;加快“一照多址”“一證多址”等改革,便利企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模;深化簡易注銷改革,健全市場主體退出制度,促進市場新陳代謝。
在優(yōu)化企業(yè)準營審批服務方面,牽頭開展“一照通行”涉企審批服務改革,進一步簡化程序壓縮時限。拓展告知承諾制許可范圍,推廣遠程視頻審查,探索食品經(jīng)營等高頻許可跨城互認。加快一體化智慧審批服務平臺建設,推動許可事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,建成一體化智慧市場監(jiān)管平臺,探索建立市場主體全生命周期數(shù)字監(jiān)管鏈條。(深圳商報記者 李佳佳)
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