近五年來，全國破獲毒品犯罪案件63萬多起，打掉制販毒團伙3萬個，抓獲犯罪嫌疑人78萬名，繳獲各類毒品406噸。“總的看，當(dāng)前毒品犯罪案件數(shù)量仍處于高位。”中國最高人民法院副院長、國家禁毒委員會副主任李少平說。

如其所言，盡管近年來法院一審審結(jié)的毒品犯罪案件數(shù)量有所下降，但禁毒形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。

形勢嚴(yán)峻：毒品走私入境犯罪保持高位

李少平從四方面分析禁毒形勢之嚴(yán)峻：首先，境外毒源地對中國的滲透加劇，邊境、沿海地區(qū)毒品走私入境犯罪仍保持高位;其次，國內(nèi)制造合成毒品犯罪較為突出，制毒物品流入非法渠道的形勢較為嚴(yán)峻;第三，涉案毒品種類多樣化，新類型毒品犯罪在上升;第四，販毒活動科技化、智能化手段增多，毒品犯罪隱蔽性更強，加大了打擊、監(jiān)管難度。

最高法23日發(fā)布的2020年十大毒品(涉毒)犯罪典型案例反映出上述趨勢。西南政法大學(xué)國家毒品問題治理研究中心研究員石經(jīng)海分析案例時概括出“常、大、新、特”四個特點：

第一，10件案例中有6件涉及走私、販賣、運輸、制造毒品罪，說明此類犯罪仍是中國當(dāng)下常態(tài)性毒品犯罪;第二，盡管這6件案例都不是毒品犯罪集團和毒梟所實施，但4件為毒品數(shù)量“特別巨大”或“數(shù)量大”，側(cè)面反映出中國吸毒群體仍然龐大，對毒品的需求量很大;第三，案例展示了“通過手機網(wǎng)絡(luò)雇用無案底的年輕人運毒”“非法利用信息網(wǎng)絡(luò)販賣毒品”等新型行為方式，并涉及芬太尼等多種新型毒品;第四，犯罪主體具有“特殊性”，其中有伙同父親種植、販賣大麻的“95后”卞晨晨，有容留十余名未成年人吸毒的在校生陳德勝，還有販賣毒品的國家工作人員劉彥爍。

“既表明我國當(dāng)前毒品問題治理形勢依然嚴(yán)峻，也意味著我國當(dāng)下禁毒工作面臨不少新問題，需要研究制定新對策。”石經(jīng)海說。

從嚴(yán)懲處：對罪行極其嚴(yán)重者判處死刑

“依法追究刑事責(zé)任能夠取得懲處、遏制毒品犯罪的效果。”李少平指出，近五年來，各年度毒品犯罪案件中判處五年有期徒刑以上刑罰的重刑率均明顯高于同期全部刑事案件重刑率。對罪行極其嚴(yán)重、主觀惡性極大、罪證確實充分的毒品犯罪分子，堅決依法判處死刑。

最高法此次發(fā)布的10件典型案例中有3件死刑案例。罪犯吳籌、吳海柱糾集多人參與犯罪，在選定的制毒工場制出毒品后組織運輸、聯(lián)系販賣，形成“產(chǎn)供銷一條龍”式犯罪鏈條，且所涉毒品數(shù)量特別巨大;罪犯周新林伙同他人專門購車用于運毒、專門租房用于藏毒、出境查驗毒品、聯(lián)系上家接取毒品，涉案毒品數(shù)量特別巨大，且其曾因犯罪被判處重刑，假釋期滿后又迅即實施毒品犯罪，系累犯，主觀惡性深，不堪改造;罪犯張偉長期吸食毒品致精神障礙，殺害無辜兒童，致其尸首分離，犯罪手段殘忍，情節(jié)特別惡劣，罪行極其嚴(yán)重。這些罪犯均已被執(zhí)行死刑。

“依法嚴(yán)厲打擊制造毒品、大宗走私、販賣、運輸毒品、規(guī)模性非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品犯罪、吸毒人員嚴(yán)重肇事肇禍犯罪以及其他嚴(yán)重毒品或者涉毒犯罪。”李少平補充說，對于毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、毒品再犯、暴力抗拒查緝、武裝掩護犯罪、利用未成年人犯罪、國家工作人員犯罪以及具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從嚴(yán)懲處。

法院還加大對毒品犯罪的經(jīng)濟制裁力度，依法追繳違法所得，用好罰金、沒收財產(chǎn)刑并加大執(zhí)行力度，確保從經(jīng)濟方面有效懲處犯罪并剝奪再犯的條件。

嚴(yán)格落實：利用審判參與禁毒綜合治理

李少平坦言，如果不能有效減少吸毒人數(shù)進而減少毒品需求，刑罰遏制毒品犯罪的效果必然受到影響。因此，要將遏制毒品犯罪與治理吸毒問題結(jié)合起來。

石經(jīng)海認(rèn)為，從做好毒品犯罪案件審判這一本職工作，到制定多部司法規(guī)范性文件，發(fā)布《人民法院禁毒工作白皮書(2012—2017)》和典型案例，以及采取其他形式的禁毒宣傳，法院正在以種種行動落實禁毒工作責(zé)任制。

“人民法院的禁毒工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。”李少平表示，下一步要推進新時代人民法院禁毒工作取得新成效。比如，積極參與國家禁毒委組織的“凈邊”等專項行動，與相關(guān)職能部門加強溝通配合，充分發(fā)揮刑事審判職能;又如，突出針對無業(yè)人員、輟學(xué)青少年、流動人口等易感群體，重點宣傳毒品特別是合成毒品的嚴(yán)重危害以及人民法院對毒品犯罪堅決嚴(yán)懲的政策立場，警醒社會公眾尤其是青少年遠(yuǎn)離毒品。

石經(jīng)海建議劃分出毒品問題嚴(yán)重、易發(fā)和防控地區(qū)，采取不同側(cè)重的“防治打”措施，形成多空間、多層級、立體化的毒品治理體系，擠壓和縮小毒品問題嚴(yán)重地區(qū)的存在可能，從根本上遏制毒品犯罪。(完)

關(guān)鍵詞： 禁毒形勢仍然嚴(yán)峻