離婚冷靜期制度確立家庭價值崇高性

萬眾期待的民法典已于近日經(jīng)十三屆全國人大三次會議表決通過。這是新中國第一部以法典命名的法律，對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。民法典婚姻家庭編中的“協(xié)議離婚冷靜期制度”，更是引起了公眾的廣泛熱議。依據(jù)該制度，自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請。

與之相對應(yīng)的，是我國已有多年司法實踐經(jīng)驗的訴訟離婚冷靜期制度。雖然二者看似相類，但在制度設(shè)計以及具體實操方面均有較大差異。

一是適用范圍不同。協(xié)議離婚冷靜期制度是我國協(xié)議離婚制度的一部分，適用于通過行政登記辦理的協(xié)議離婚。離婚雙方當(dāng)事人對是否離婚、離婚后的財產(chǎn)及撫養(yǎng)問題已達(dá)成一致意見。訴訟離婚冷靜期制度屬于訴訟離婚調(diào)解制度，適用主體為訴訟離婚當(dāng)事人。訴訟離婚當(dāng)事人因無法就是否離婚、離婚后的財產(chǎn)及撫養(yǎng)問題達(dá)成一致，起訴至人民法院尋求訴訟救濟。

二是主導(dǎo)主體不同。在協(xié)議離婚冷靜期中，離婚雙方當(dāng)事人對離婚程序具有主導(dǎo)權(quán)與掌控權(quán)，可以隨時撤回離婚申請。當(dāng)協(xié)議離婚的離婚冷靜期屆滿，在三十日的除斥期限內(nèi)也可根據(jù)雙方意愿決定是否辦理離婚登記。作為訴訟離婚調(diào)解制度一部分的訴訟離婚冷靜期制度，其司法程序由人民法院主導(dǎo)，當(dāng)事人不得任意撤銷或隨時終止法定離婚訴訟程序。

三是主體作為不同。在協(xié)議離婚冷靜期期間，離婚登記機關(guān)對離婚雙方當(dāng)事人不作任何調(diào)解、調(diào)查或疏導(dǎo)工作，僅作消極的材料接收以及時間記錄工作。但是，在訴訟離婚的冷靜期中，法院須主動對案件情況開展調(diào)解、家事調(diào)查及心理疏導(dǎo)。

四是期限性質(zhì)不同。協(xié)議離婚的冷靜期期限是法定期限，即協(xié)議離婚冷靜期制度中的“三十日”是基于《中華人民共和國民法典·婚姻家庭編》第一千零七十七條直接規(guī)定，不得人為變更。而訴訟離婚冷靜期期限屬于可變期限。法院經(jīng)當(dāng)事人同意，可以指定“不超過三個月”的冷靜期期限。該期限由人民法院依職權(quán)指定，人民法院有權(quán)決定期限長短且可以根據(jù)案情需要決定延長、縮短或取消原來指定的期限。

五是法律后果不同。協(xié)議離婚冷靜期屆滿后，雙方當(dāng)事人有三種可能結(jié)果：其一，雙方和好，終止離婚登記程序;其二，雙方進(jìn)入?yún)f(xié)議離婚登記程序，辦理離婚登記并領(lǐng)取離婚證;其三，雙方矛盾進(jìn)一步激化，無法就離婚與否或財產(chǎn)、撫養(yǎng)等問題達(dá)成一致，進(jìn)入訴訟離婚程序。訴訟離婚冷靜期屆滿后，可能會出現(xiàn)另外三種結(jié)果：其一，雙方和好，人民法院將和好協(xié)議的內(nèi)容記入筆錄，按撤訴處理;其二，雙方達(dá)成全面離婚協(xié)議，人民法院制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后發(fā)生法律效力;其三，調(diào)解無效，離婚訴訟繼續(xù)進(jìn)行。

總體來看，盡管兩種離婚冷靜期在制度設(shè)計與運行方面大異其趣，但在彰顯法律價值方面殊途同歸：離婚冷靜期制度作為婚姻解除前最后一道防線，是憲法保護(hù)婚姻、家庭的民法表達(dá)。在離婚冷靜期是否為“個人自由之侵犯”的爭論背后，是家庭價值與個人價值優(yōu)先性的沖突體現(xiàn)。在新自由主義理論占據(jù)主流學(xué)術(shù)理論陣地的大環(huán)境下，個人價值被推向前所未有的高度。原《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國婚姻登記條例》規(guī)定的“隨辦隨離”“立等可離”的協(xié)議離婚流程，本質(zhì)是個人利益優(yōu)先于家庭利益的立法選擇，亦是家庭作為社會細(xì)胞共同生活職能日漸松散和解體的直接后果。

在中國傳統(tǒng)文化中，個人并非以孤立個體存在，而是與他人、群體、社會乃至整個自然緊密聯(lián)系在一起。這種傳統(tǒng)文化觀念代表了中國人整體把握世界的觀察模式與思維方式，是剛健有為的民族精神和共同心理的文化基石。家庭是社會的細(xì)胞，是以孝求忠的德治主義思想的現(xiàn)實框架，是家國同構(gòu)的家國關(guān)系原始前提。因此，在婚姻家庭法律制度領(lǐng)域，過分強調(diào)個人的自由散漫與隨心所欲，是個人利益對于家庭利益的價值沖擊，是與傳統(tǒng)文化不相符合的。

人民法院在訴訟離婚調(diào)解程序中幾經(jīng)探索，進(jìn)一步深化家事審判方式和工作機制改革，通過訴訟離婚冷靜期制度，為憲法保護(hù)婚姻和家庭利益提供了制度護(hù)航。吸收司法實踐的寶貴經(jīng)驗后，《中華人民共和國民法典·婚姻家庭編》對原《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國婚姻登記條例》進(jìn)行全面升級，通過新增協(xié)議離婚冷靜期制度，將反對輕率離婚的離婚法原則落到實處、補苴罅漏，意義重大。至此，我國已建立全面的離婚冷靜期制度，從制度層面確立了家庭價值的崇高性。但同樣值得注意的是，訴訟離婚與協(xié)議離婚的實質(zhì)要件并未修改，這表明我國婚姻家庭法律制度并未剝奪個人利益的法律表達(dá)，只是在個人價值與家庭價值的優(yōu)先性方面作出了符合中國實踐的立法完善。

關(guān)鍵詞： 離婚冷靜期