近年來，高新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，以居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日益健全完善。尤其2021年，高新區(qū)被列為全市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)區(qū)，通過不斷強(qiáng)化政策創(chuàng)新，豐富服務(wù)供給，大力筑牢居家基本養(yǎng)老服務(wù)基石。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 選準(zhǔn)居家養(yǎng)老服務(wù)“工程隊(duì)”

在政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)中，高新區(qū)通過政府采購招投標(biāo)程序，選擇專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合家政服務(wù)、助餐助浴、健康管理、緊急救助等服務(wù)資源，在全區(qū)打造政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)供給鏈。

二、豐富服務(wù)供給 繪制居家養(yǎng)老服務(wù)“路線圖”

一是建立居家養(yǎng)老服務(wù)政策框架。2021年，高新區(qū)將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作列為重要內(nèi)容，通過財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、人才培訓(xùn)等一系列政策支持，培育多元市場主體廣泛參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。出臺了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，明確了開展居家養(yǎng)老發(fā)展的時(shí)間表和任務(wù)書，并從多方面給予政策支持。通過了《關(guān)于政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，對60周歲以上城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困老年人等6類人員，每人每月可享受8小時(shí)免費(fèi)服務(wù)，按照20元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，每人每年可享受1920元的生活照料等六大類政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。

二是豐富居家養(yǎng)老服務(wù)供給內(nèi)容。為滿足老年人對居家養(yǎng)老服務(wù)的多元化需求，高新區(qū)不斷豐富服務(wù)供給，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益完善。依據(jù)老年人身體能力評估狀況制定六大類30項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)清單，其中常規(guī)服務(wù)12項(xiàng)，每周1次，時(shí)長共2小時(shí)，另外提前預(yù)約服務(wù)16項(xiàng)，需提前1周告知或提前2天電話溝通預(yù)約。除此之外，每月組織1次健康評估及銀鈴關(guān)懷，對其身體情況進(jìn)行全方位評估，對其身心需求進(jìn)行全方位了解。

三是促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。傘形設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，打造街道級養(yǎng)老服務(wù)中心2所，社區(qū)級養(yǎng)老驛站2所，形成“1+X+N”的居家養(yǎng)老服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極推動居家養(yǎng)老公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。讓居家養(yǎng)老服務(wù)率先在農(nóng)村開展，并將農(nóng)村老人的覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)的內(nèi)容也由保障農(nóng)村老人基本生活的救助層面向醫(yī)療護(hù)理、法律援助等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

四是開展居家服務(wù)人員教育培訓(xùn)。按照《政府采購合同》及《高新區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)方案》約定，高新區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目設(shè)管理人員4名，居家服務(wù)人員33名，醫(yī)護(hù)人員1名，心理咨詢師1名，營養(yǎng)師1名，社工1名。按照人員職責(zé)分工定期開展專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理知識及實(shí)操培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能。目前全區(qū)已為433名老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)8600余人次。

五是開展居家養(yǎng)老服務(wù)績效評估。為有效監(jiān)管運(yùn)營方項(xiàng)目實(shí)施，確保居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)成果，高新區(qū)對居家養(yǎng)老服務(wù)資金使用情況、社會效益、群眾滿意度進(jìn)行了中期績效評估。現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老各項(xiàng)工作展開順利，并取得階段性成效。在下一步工作中，將以年度為單位委派專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考評，對出現(xiàn)的問題逐項(xiàng)整改，同時(shí)充分運(yùn)用居家養(yǎng)老服務(wù)資源，積極拓展服務(wù)功能，大力延伸服務(wù)范圍，讓更多老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的服務(wù)。

三、留足發(fā)展空間 建好居家養(yǎng)老服務(wù)“根據(jù)地”

今年重陽節(jié)，占地750多平方米的長江路社區(qū)日間照料中心正式啟用，這是住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)用房，建成后為輻射圈內(nèi)老人提供方便的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。像這樣的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，高新區(qū)還將持續(xù)打造，覆蓋全區(qū)住宅小區(qū)。為提升設(shè)施運(yùn)營質(zhì)量，我區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)用房無償或低償提供給有一定資質(zhì)的企業(yè)、社會組織使用，積極引進(jìn)培育為老服務(wù)企業(yè)、組織，構(gòu)建起高新區(qū)“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，為老人提供方便可及的居家養(yǎng)老服務(wù)。

居家養(yǎng)老是全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，近年來，高新區(qū)始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的總體思路，積極引導(dǎo)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)。探索政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等多種供給方式，鼓勵(lì)和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老服務(wù)保障能力和水平大幅提升，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)日益健全和完善。

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