修訂后的管理辦法共計(jì)十章八十條，從提升快遞服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化快遞安全管理、保障快遞員群體合法權(quán)益以及維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面，對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營行為作出制度性安排，并規(guī)定了相關(guān)違法行為的法律責(zé)任。

關(guān)于社會(huì)關(guān)注的送貨上門問題，征求意見稿提到，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快遞箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

處罰方面，征求意見稿第六十六條指出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的：在分揀作業(yè)時(shí)，拋扔快件、踩踏快件或者以其他方式造成快件損毀的；未經(jīng)用戶同意以代為確認(rèn)收到快件或者擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；未按照與用戶約定的收件地址投遞快件的。

產(chǎn)生以上行為，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并可處三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。對(duì)直接責(zé)任人員，由郵政管理部門予以警告，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下的罰款。

關(guān)于加盟網(wǎng)點(diǎn)管理方面，征求意見稿提到，兩個(gè)以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的快遞服務(wù)品牌的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員合法權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。

第六十三條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，由郵政管理部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，其中提到，快遞企業(yè)無正當(dāng)理由以低于成本的價(jià)格提供快遞服務(wù)的；向他人作出虛假或者引人誤解的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)宣傳，牟取不當(dāng)利益的。有以上情形的，由郵政管理部門責(zé)令改正；構(gòu)成價(jià)格違法或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由有關(guān)部門依法處理。

關(guān)于快遞小哥權(quán)益保護(hù)方面，第三十八條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與快遞從業(yè)人員約定按照收寄、投遞快件的數(shù)量實(shí)行計(jì)件工資的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，合理確定快遞從業(yè)人員的勞動(dòng)定額和計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條提到，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)認(rèn)為其他單位或者個(gè)人通過投訴、申訴牟取不正當(dāng)利益，但仍與其訂立快遞服務(wù)合同，由此造成企業(yè)損失的，企業(yè)內(nèi)部不得追究或者變相追究從業(yè)人員的責(zé)任。

征求意見稿對(duì)快遞隱私保護(hù)也提出了要求。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，建立快遞運(yùn)單（含電子運(yùn)單）制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程，采取加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全，不得完整顯示自然人身份信息。任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣快遞運(yùn)單。

據(jù)悉，現(xiàn)行《快遞市場(chǎng)管理辦法》于2008年7月公布施行，并在2012年修改后沿用至今。隨著快遞服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，快遞擅自代收、入柜等不規(guī)范的投遞行為逐漸引起越來越多用戶的不滿，消費(fèi)者對(duì)更優(yōu)質(zhì)快遞服務(wù)提出新的期待。

國家郵政局表示，修訂后的管理辦法征求意見期間，有關(guān)單位和個(gè)人可于2022年2月5日前通過相關(guān)渠道進(jìn)行反饋。

本文來自微信公眾號(hào)“快遞觀察家”（ID:exobserver），作者：億豹網(wǎng)，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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