有媒體報(bào)道，目前臨期食品市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)百億級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有55家專門(mén)從事臨期食品的相關(guān)企業(yè)。

臨期食品是臨近保質(zhì)期終末期的食品，并非過(guò)期食品。臨期食品有助于消化食品市場(chǎng)庫(kù)存，減少食品浪費(fèi)，也能給消費(fèi)者帶來(lái)看得見(jiàn)摸得著的實(shí)惠，因而在近年來(lái)成了市場(chǎng)上的“香餑餑”。然而，臨期食品也是風(fēng)險(xiǎn)食品，其剩余保質(zhì)期越短，食品安全隱患風(fēng)險(xiǎn)就越大。為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，針對(duì)臨期食品的風(fēng)險(xiǎn)屬性，有必要制定更加嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)——“臨期標(biāo)準(zhǔn)”，采取更嚴(yán)格的監(jiān)管措施。

首先，臨期食品需要專門(mén)的法律概念和法律定位。目前，臨期食品還只是一個(gè)市場(chǎng)概念，并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律概念。盡管原國(guó)家工商總局曾以規(guī)范性文件的方式對(duì)商家銷(xiāo)售即將過(guò)期的食品應(yīng)履行“醒目提示”義務(wù)作出要求，北京、浙江等地也曾出臺(tái)臨期食品管理辦法或制度，但大多屬于部門(mén)規(guī)范性文件或地方政府規(guī)章的性質(zhì)，有些甚至僅為倡議公約，層級(jí)效力不高，約束力不強(qiáng)，且存在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。法律概念的缺失或模糊不利于對(duì)臨期食品進(jìn)行監(jiān)管，立法部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)有必要借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)修法、制定部門(mén)規(guī)章或作出法律解釋等方式，給臨期食品畫(huà)出“法律標(biāo)準(zhǔn)像”，明確臨期食品的概念、性質(zhì)、范圍、臨界分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售及貯存要求、明示告知義務(wù)、不得納入臨期食品或必須移出臨期食品的情形、違法銷(xiāo)售臨期食品的法律責(zé)任等。

其次，經(jīng)營(yíng)臨期食品尤其是專門(mén)經(jīng)營(yíng)臨期食品的風(fēng)險(xiǎn)性高于經(jīng)營(yíng)非臨期食品，因而經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任重大。應(yīng)賦予經(jīng)營(yíng)者更嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)和銷(xiāo)售記錄義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者不能止于承擔(dān)查驗(yàn)許可證、合格證等“普通責(zé)任”，而應(yīng)該承擔(dān)更嚴(yán)格的特殊責(zé)任，比照食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)更全面更到位的進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任，比照從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)銷(xiāo)售記錄責(zé)任。還應(yīng)要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)動(dòng)態(tài)檢查清理責(zé)任，即每日對(duì)庫(kù)存食品進(jìn)行檢查，每日更新提示信息，每日清理達(dá)到過(guò)期臨界點(diǎn)的食品或變質(zhì)食品。

當(dāng)然，監(jiān)管部門(mén)更應(yīng)增強(qiáng)“臨期監(jiān)管”責(zé)任意識(shí)，對(duì)臨期食品嚴(yán)管一層，瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加抽樣檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，督促、倒逼經(jīng)營(yíng)者履行保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售和品質(zhì)把關(guān)義務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(李英鋒)

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管臨期食品