市教委有規(guī)定幼兒園未復(fù)園期間原則上不得收取保教費(fèi),幼兒園應(yīng)給予我們?nèi)~退款。”又有一所私立民辦校因?yàn)橥速M(fèi)問(wèn)題而陷入爭(zhēng)議。7月1日,有多名北京新英才學(xué)校幼兒園和小學(xué)的家長(zhǎng)向北京商報(bào)記者反映,不認(rèn)可幼兒園在一天沒(méi)返園的情況下收取40%保教費(fèi)只退還60%、小學(xué)低年級(jí)退10%的學(xué)費(fèi),而小學(xué)高年級(jí)到中學(xué)不退學(xué)費(fèi)的政策。疫情期間,民辦國(guó)際學(xué)校因退費(fèi)和新學(xué)期收費(fèi)問(wèn)題多次與家長(zhǎng)無(wú)法達(dá)成共識(shí),到底退費(fèi)比例怎么定、家長(zhǎng)該不該承擔(dān)學(xué)校在疫情期間的成本支出成為待解的難題。
僅退60%保教費(fèi)
“端午節(jié)當(dāng)天跟幼兒園明確表示轉(zhuǎn)學(xué),同意退費(fèi)比例,這兩天收到本學(xué)期60%的保教費(fèi)退款,但8000元學(xué)雜費(fèi)不退,剩余40%保教費(fèi)的處理學(xué)校至今沒(méi)解釋沒(méi)明細(xì),按規(guī)定應(yīng)給予全額退款,”孩子在新英才幼兒園讀中班的家長(zhǎng)李先生告訴記者。
由于不同意退費(fèi)比例,另一位家長(zhǎng)劉女士還未拿到退款,“兩個(gè)孩子分別在新英才幼兒園和小學(xué)部就讀,4月7日提出了退款要求,一直拖到現(xiàn)在都沒(méi)進(jìn)展,決定轉(zhuǎn)學(xué)了”。
官網(wǎng)顯示,位于北京順義區(qū)的新英才學(xué)校創(chuàng)建于2008年,是一所集幼兒園、小學(xué)、初高中以及招收外籍學(xué)生的漢語(yǔ)中心于一體的十五年一貫制私立民辦校,約有2500余名學(xué)生。年收費(fèi)約在10萬(wàn)元起。
記者了解到,早在4月時(shí),退費(fèi)問(wèn)題爭(zhēng)議初現(xiàn)。學(xué)校在端午節(jié)前正式發(fā)布了退費(fèi)政策,但引發(fā)了家長(zhǎng)們的不滿。退費(fèi)政策規(guī)定除了全額退伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、班車(chē)費(fèi)等(六年級(jí)和初高中按實(shí)際發(fā)生的退還),幼兒園退本學(xué)期保教費(fèi)的60%,小學(xué)1-3年級(jí)退學(xué)費(fèi)的10%,小學(xué)4年級(jí)及以上至高中學(xué)段,未提及退學(xué)費(fèi)一事。
在李先生看來(lái),幼兒園全學(xué)期沒(méi)返園,沒(méi)有收取保教費(fèi)的理由,預(yù)收的款項(xiàng)該全額退還。“在北京市教委等四部門(mén)發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)疫情防控期間教育收費(fèi)管理工作的通知中顯示,學(xué)費(fèi)(保育教育費(fèi))不得跨期預(yù)收,各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)未復(fù)課不得提前收取學(xué)費(fèi),幼兒園未復(fù)園期間原則上不得收取保育教育費(fèi)。”
針對(duì)各學(xué)段退費(fèi)比例的制定和明細(xì)等問(wèn)題,記者給新英才學(xué)校校長(zhǎng)郵箱發(fā)去了兩封采訪函,收到回復(fù)稱,在教育主管部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作,不接受采訪,會(huì)做好期末教學(xué)服務(wù)和暑期安排。同時(shí),記者聯(lián)系到學(xué)校一位內(nèi)部管理人士,對(duì)方表示以學(xué)校官方回復(fù)為準(zhǔn),但作為非普惠園面臨生存壓力。
缺位的明確解釋
從學(xué)校的退費(fèi)政策來(lái)看,學(xué)校承擔(dān)了疫情期間維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、后勤服務(wù)、抗議物資等的開(kāi)支。然而有家長(zhǎng)則認(rèn)為,家長(zhǎng)不是股東、投資人,不存在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),沒(méi)享受到服務(wù)應(yīng)退款。
“其實(shí)我們需要學(xué)校給出合理的退費(fèi)憑證和解釋,扣費(fèi)扣在了哪。如果說(shuō)幼兒園疫情期間上了網(wǎng)課,但教育部規(guī)定嚴(yán)禁幼兒園開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng),并不能作為收費(fèi)依據(jù),”李先生直言。
根據(jù)家長(zhǎng)提供的錄音,順義區(qū)教委民辦科在端午節(jié)前表示已與新英才校方聯(lián)系,告知家長(zhǎng)訴求,看退費(fèi)比例是否有放大空間。
劉女士提供的與校方管理者的錄音顯示,學(xué)校提供了扣除的40%保教費(fèi)明細(xì)給教委,由于涉及財(cái)務(wù)性機(jī)密不能給家長(zhǎng)看。記者多次致電順義區(qū)教委民辦科,其工作人員拒絕了采訪。
同樣決定轉(zhuǎn)學(xué)的孫先生則是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)上漲過(guò)多。“孩子即將幼小銜接畢業(yè),新英才新一年級(jí)下一學(xué)年學(xué)費(fèi)漲到16.8萬(wàn)元,一次性上浮較大,同樣的價(jià)格可以找到更好的學(xué)校,”孫先生認(rèn)為。“班里孩子收費(fèi)差異挺大的,有老生每年學(xué)費(fèi)7萬(wàn)多元的,插班進(jìn)入的有11.5萬(wàn)元和13.5萬(wàn)元的。”
針對(duì)同班不同價(jià)的問(wèn)題,上文中提及的新英才學(xué)校管理人士表示,學(xué)校執(zhí)行的是“老人老辦法,新人新辦法,按入學(xué)時(shí)當(dāng)年那個(gè)學(xué)段的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。
此外,對(duì)于退費(fèi)比例的不認(rèn)可,網(wǎng)課質(zhì)量問(wèn)題也是重要原因。劉女士談到,疫情期間每天有約一小時(shí)的網(wǎng)課全靠家長(zhǎng)盯,一年級(jí)孩子自己根本沒(méi)辦法學(xué)習(xí),每天有很多作業(yè),實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容和效果與學(xué)費(fèi)不符。
溝通協(xié)商是關(guān)鍵
由于不能開(kāi)學(xué),完全靠“自給自足”的民辦校(園)的生存壓力巨大,尤其是非普惠民辦園要靠學(xué)費(fèi)維持一切支出,現(xiàn)金流承壓。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示,針對(duì)公辦、民辦普惠園政府有1000元/月的補(bǔ)助和一次性3000元每個(gè)孩子的補(bǔ)貼。收費(fèi)越高的民辦校(園)越難以退費(fèi),因其成本支出更高。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),最近發(fā)生的民辦國(guó)際校的退費(fèi)爭(zhēng)議中,有的學(xué)校幼兒園和小學(xué)低年級(jí)段最高能退到20%,有的學(xué)校最高能退到60%。同時(shí),有的學(xué)校給出新學(xué)期(年)不漲價(jià)、暑假補(bǔ)課等政策。
在家長(zhǎng)看來(lái),不管退多少,需要的是一個(gè)解釋和明細(xì),而不是“被通知”,雙方需要衡量本學(xué)期的學(xué)習(xí)效果作出有效協(xié)商。退費(fèi)比例怎么定更加合適、家長(zhǎng)是否有義務(wù)承擔(dān)學(xué)校運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題呢?
在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來(lái),民辦園(校)在疫情下面臨巨大的辦學(xué)困難,退費(fèi)問(wèn)題也因此產(chǎn)生。討論這個(gè)問(wèn)題要基于幼兒園怎么活下去來(lái)解決這一矛盾。家長(zhǎng)的退費(fèi)要求是可以理解的,畢竟沒(méi)有享受到線下服務(wù)內(nèi)容。但具體怎么退,要看疫情期間校方提供了怎樣的服務(wù)來(lái)做商議。
也有法律人士指出,疫情屬于不可抗力,導(dǎo)致家長(zhǎng)原本購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)方式和內(nèi)容產(chǎn)生變化,雙方在認(rèn)可變化的前提下只能通過(guò)協(xié)商解決,不建議訴至法律。
針對(duì)疫情發(fā)展的不明朗性和學(xué)校因退費(fèi)而產(chǎn)生的口碑,以及是否會(huì)影響國(guó)際校、民辦校未來(lái)的招生和發(fā)展等問(wèn)題,熊丙奇認(rèn)為是否定的,只要能活下來(lái),供求關(guān)系不會(huì)變。
關(guān)鍵詞: 新英才學(xué)校幼兒園
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