朝鮮半島局勢(shì)重現(xiàn)緊張

因不滿“脫北者”團(tuán)體散布反朝傳單，朝鮮6月16日下令炸毀了開城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓。當(dāng)日，朝鮮人民軍總參謀部還宣布，將在朝韓已實(shí)現(xiàn)“去武裝化”的地區(qū)重新部署兵力，并向韓方散發(fā)傳單。韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)當(dāng)日晚間發(fā)表聲明稱，對(duì)此深表遺憾，同時(shí)強(qiáng)烈警告稱，若朝方繼續(xù)采取惡化局勢(shì)的措施，韓方將強(qiáng)力應(yīng)對(duì)。

相對(duì)緩和近兩年的半島局勢(shì)重新升溫、趨緊。

“對(duì)韓工作”轉(zhuǎn)換為“對(duì)敵工作”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日下午5時(shí)，朝鮮中央通訊社、朝鮮中央廣播電臺(tái)、朝鮮中央電視臺(tái)同時(shí)報(bào)道了朝方炸毀朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓的消息。報(bào)道表示，朝方有關(guān)部門為了順應(yīng)民心，讓“脫北者”及其“縱容者”付出“犯罪代價(jià)”，繼切斷朝韓之間所有通信聯(lián)絡(luò)線之后，實(shí)施了徹底炸毀朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓的反制措施。

這個(gè)舉動(dòng)距離2018年9月朝韓建立這一聯(lián)絡(luò)機(jī)制僅過去20個(gè)月，也是朝韓自1971年設(shè)立第一條電話聯(lián)絡(luò)機(jī)制以來，朝鮮政府第8次切斷與韓國的聯(lián)系。

據(jù)韓國媒體報(bào)道，朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓位于開城國際自由經(jīng)濟(jì)區(qū)第一期工業(yè)園區(qū)內(nèi)，于2017年12月竣工，占地面積4498.57平方米;土地為朝方所有，建設(shè)費(fèi)用由韓國政府承擔(dān)。該大樓共有四層，一樓用于咨詢和教育;二樓為韓方辦公室;三樓用于會(huì)談;四樓為朝方辦公室。2018年4月，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和韓國總統(tǒng)文在寅在位于板門店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行首次會(huì)晤，并簽署了《為了半島和平繁榮以及統(tǒng)一的板門店宣言》(簡(jiǎn)稱《板門店宣言》)。為落實(shí)這一宣言，同年9月14日，朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室在朝鮮開城正式揭牌成立。這是朝韓歷史上首個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室。辦公室成立后，朝韓各有20余名工作人員，每天24小時(shí)、365天無休地運(yùn)營，每周有一次雙方主任會(huì)議，直至今年1月該辦公室因新冠肺炎疫情停止運(yùn)營。

朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓16日被炸毀，與韓國“脫北者”團(tuán)體“自由朝鮮運(yùn)動(dòng)聯(lián)合” 5月31日散發(fā)反朝傳單活動(dòng)密切相關(guān)。當(dāng)天，這一團(tuán)體成員用大型氣球向朝鮮方向散發(fā)了50萬份傳單、50本手冊(cè)、2000張1美元紙幣及1000張內(nèi)存卡，傳單上寫有反朝言論。此舉引發(fā)朝方震怒，被朝鮮視為“觸及最高尊嚴(yán)”。

6月5日，朝鮮勞動(dòng)黨機(jī)關(guān)報(bào)《勞動(dòng)新聞》刊登統(tǒng)一戰(zhàn)線部發(fā)言人稱傳單事件在2019年共發(fā)生了10次，今年已發(fā)生3次，“曾讓整個(gè)民族興奮、不斷改善的兩國關(guān)系和良好氛圍再次冷卻”。同一天，勞動(dòng)黨第一副部長金與正表示，“脫北者”團(tuán)體對(duì)朝方惡意詆毀，她還提出了隔斷與韓國接觸空間的具體做法，稱朝鮮可能會(huì)在廢棄金剛山旅游設(shè)施后，考慮完全拆除開城工業(yè)園區(qū)，或是切斷朝韓聯(lián)絡(luò)線，亦或是廢除朝韓軍事協(xié)議。6月9日，朝鮮宣布徹底切斷并廢除一切朝韓通訊聯(lián)絡(luò)線，同時(shí)將“對(duì)韓工作”轉(zhuǎn)換為“對(duì)敵工作”。

6月17日，朝中社評(píng)論稱，違反《板門店宣言》《平壤宣言》和《北南協(xié)議》的責(zé)任在韓國，“南方(韓國)切記，開城工業(yè)園區(qū)的爆炸聲將變成預(yù)告北南關(guān)系全面破產(chǎn)的前奏曲” 。

文在寅呼吁朝鮮不要關(guān)閉對(duì)話之窗

對(duì)于這一系列新發(fā)生的事情，韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)、統(tǒng)一部與國防部都接連作出反應(yīng)。

朝方炸毀朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓后，青瓦臺(tái)緊急召開國家安全保障會(huì)議。會(huì)后，青瓦臺(tái)以國家安全保障會(huì)議秘書長金有根的名義表態(tài)說，對(duì)朝鮮單方面爆破韓朝聯(lián)絡(luò)辦公室大樓表示強(qiáng)烈遺憾，“由此引發(fā)的所有問題，責(zé)任一概由朝方承擔(dān)”。金有根還警告說，“如果(朝鮮)繼續(xù)采取導(dǎo)致局勢(shì)惡化的措施，我們將強(qiáng)硬以對(duì)”。

在“聯(lián)絡(luò)辦”被爆破約4小時(shí)后，韓國國防部對(duì)朝鮮發(fā)出強(qiáng)烈警告稱，如果朝鮮發(fā)起軍事挑釁行為，韓軍將予以強(qiáng)硬應(yīng)對(duì);韓軍正24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控朝軍動(dòng)向，時(shí)刻保持軍事備戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，國防部長官鄭景斗與聯(lián)合參謀本部議長樸漢基親臨聯(lián)參指揮控制室坐陣指揮。17日，韓國防部再次警告說，“朝方如付諸軍事行動(dòng)將付出代價(jià)”。

韓國統(tǒng)一部16日透露，在大樓爆破發(fā)生約51分鐘后的15時(shí)40分左右，韓方已經(jīng)停止向聯(lián)絡(luò)辦公室大樓供電。統(tǒng)一部發(fā)言人還表示，“脫北者”團(tuán)體施放氣球等行為讓邊境居民的生活陷入險(xiǎn)境，韓國政府正在尋求根本性的解決方法，可能會(huì)立法阻止這類行為。

事實(shí)上，在“聯(lián)絡(luò)辦”被炸前，韓國一度試圖為緊張關(guān)系降溫。據(jù)朝中社17日?qǐng)?bào)道，韓方15日曾向朝方提出，文在寅總統(tǒng)愿派遣青瓦臺(tái)國家安保室室長鄭義溶和國家情報(bào)院院長徐薰作為特使訪朝，拜會(huì)朝鮮國務(wù)委員會(huì)委員長金正恩，但朝方拒絕了這一提議。2018年3月，鄭義溶和徐薰曾作為文在寅總統(tǒng)特使訪問平壤，向金正恩轉(zhuǎn)交了文在寅的親筆信，為同年4月的南北首腦會(huì)晤奠定了基礎(chǔ)。

此前一天的6月15日，韓國總統(tǒng)文在寅也借《北南共同宣言》簽署20周年紀(jì)念活動(dòng)發(fā)表講話，稱合作發(fā)展是韓朝關(guān)系的明確方向，不能停止，呼吁朝鮮不要關(guān)閉對(duì)話的窗口。文在寅說：“我和金正恩委員長在8000萬民族同胞面前作出的半島和平承諾不容收回”，當(dāng)前最為重要的是韓朝之間的信任，應(yīng)通過對(duì)話積累互信，“韓朝決不能回到過去的對(duì)峙時(shí)代”。

專家分析：打破與美僵局可能是朝方主要訴求

此次朝鮮突然炸毀象征南北對(duì)話新成果的朝韓聯(lián)絡(luò)辦公室大樓，引發(fā)各方強(qiáng)烈關(guān)注。

美國國務(wù)院一名發(fā)言人16日在一份聲明中說：“美國完全支持韓國為朝韓關(guān)系所作的努力，并敦促朝鮮不要采取進(jìn)一步的適得其反的行動(dòng)。”一名美國政府官員也向路透社透露，“聯(lián)絡(luò)辦”被炸毀后，美國與文在寅政府保持“密切協(xié)調(diào)”。

韓國《中央日?qǐng)?bào)》17日分析稱，朝鮮這場(chǎng)“爆破示威”，是在為2019年朝美首腦會(huì)談破裂一事向韓國問責(zé)。文章稱，新加坡朝美首腦會(huì)談已經(jīng)過去兩年，平壤仍一無所獲。在美國不率先采取行動(dòng)的情況下，韓國也只能原地踏步。因而，朝鮮此次“敲打”韓國，可能是為了引起美國關(guān)注，促其作出回應(yīng)，打破朝美協(xié)商停滯的狀態(tài)。韓國峨山政策研究院首席研究委員車斗鉉也認(rèn)為，朝鮮此舉是希望韓國“要么擺脫制裁陣線、要么促使美國回到談判桌前”，“否則朝鮮將采取進(jìn)一步行動(dòng)”。

英國倫敦大學(xué)國王學(xué)院國際關(guān)系講師雷蒙·帕爾多分析說，朝鮮此時(shí)升高與韓國的緊張關(guān)系是合理的，至少到今年11月美國總統(tǒng)大選結(jié)果出爐前都會(huì)是如此;到那時(shí)之后才能看出明年華盛頓與平壤的關(guān)系走向。

韓國《中央日?qǐng)?bào)》資深記者、專欄作家裴明福認(rèn)為，未來一段時(shí)間內(nèi)，朝鮮可能還會(huì)拉升半島的緊張局勢(shì)，直至美國有所回應(yīng)。裴明福甚至擔(dān)心，“挑釁和針鋒相對(duì)的定點(diǎn)打擊可能演變成真正的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

遼寧省社科院研究員、中國朝鮮半島問題專家呂超也認(rèn)為，朝方并非執(zhí)意制造緊張局勢(shì)，而是希望借施壓來點(diǎn)醒文在寅政府，在朝韓關(guān)系等問題上，韓國方面要增強(qiáng)主導(dǎo)性，而不是一味受美國牽制;進(jìn)而希望以韓國為“突破口”，爭(zhēng)取更多的與美談判空間。

對(duì)于半島局勢(shì)重現(xiàn)緊張，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)16日表示，朝韓是同一民族，也是半島事務(wù)直接當(dāng)事方。作為近鄰和朋友，中方一貫支持朝韓雙方妥處分歧、和解合作，致力于半島和平穩(wěn)定。

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