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曹 立

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)和技術支撐，是國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的關鍵，也是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。如何加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？中央提出了“五個堅持”：要堅持以實體經(jīng)濟為重，堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，堅持三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持開放合作。這為建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了根本遵循。

建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一項系統(tǒng)工程，體現(xiàn)了發(fā)展的三個特征。一是實體經(jīng)濟重要性凸顯，成為產(chǎn)業(yè)體系的關鍵依托。二是安全因素凸顯。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式的重要變化，能否實現(xiàn)科技自立自強，決定我國在全球產(chǎn)業(yè)體系和價值鏈體系中的地位，也決定現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能否守住安全底線、行穩(wěn)致遠。三是融合發(fā)展成為新趨勢。既要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，還要推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。

持續(xù)發(fā)力建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要抓好以下幾項工作。

一是聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持專業(yè)化、精細化、特色化企業(yè)發(fā)展。

二是充分考慮安全性的要求，推進高水平對外開放，開拓多元化出口市場，提高產(chǎn)品競爭力，夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關。加快建設全國統(tǒng)一大市場，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)高效運行與提升韌性和安全水平提供強大支撐。

三是多措并舉促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。制定與宏觀政策、科技政策、人口政策等相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策，形成推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力。加大中央和地方對基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性技術的研發(fā)投入，提高科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，同時深化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，避免同質(zhì)化競爭。

【本文來源：經(jīng)濟日報 作者系中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部副主任 曹 立】

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