5月20日，記者從江西省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)已于5月16日正式印發(fā)。該《意見(jiàn)》從內(nèi)部、外部2個(gè)方面明確了江西省各地、各部門(mén)的數(shù)據(jù)歸集職責(zé)，并拓展了信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用，在4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了再次創(chuàng)新。

主體覆蓋“全”。截至2022年4月，在江西省市場(chǎng)主體中，企業(yè)占28%，個(gè)體工商戶占70%，農(nóng)民專業(yè)合作社占2%，凸顯江西實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶的信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理十分必要。為此，《意見(jiàn)》從江西實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)監(jiān)管總局制定的全國(guó)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系框架為基礎(chǔ)，拓展至個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體類型，涵蓋了市場(chǎng)主體“全類型”，滿足了監(jiān)管人員實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)管理全覆蓋”的期盼。

落實(shí)要求“細(xì)”。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的有關(guān)原則性要求、指導(dǎo)性意見(jiàn)，《意見(jiàn)》分別對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低(A類)、信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B類)、信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C類)、信用風(fēng)險(xiǎn)高(D類)四類市場(chǎng)主體的監(jiān)管措施進(jìn)行了明確和細(xì)化，努力讓政策本身“更好用”，讓監(jiān)管人員“更會(huì)用”。如，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確對(duì)A類企業(yè)可合理降低抽查比例和頻次，《意見(jiàn)》就相應(yīng)明確要求實(shí)施包容審慎監(jiān)管，以全面自治為主等內(nèi)容。又如，要求對(duì)D類企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性地大幅提高抽查比例和頻次，進(jìn)一步明確要求開(kāi)展專項(xiàng)整治時(shí)列入重點(diǎn)整治對(duì)象等。

貼合實(shí)際“緊”。《意見(jiàn)》充分吸收了近年來(lái)江西省事中事后監(jiān)管領(lǐng)域最新改革成果，并緊跟全省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”要求，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”分別作出部署，提出推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類信息互聯(lián)互通，探索推行觸發(fā)式監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體留出充足的發(fā)展空間，使《意見(jiàn)》更接地氣、更符合江西實(shí)際需要。

監(jiān)管舉措“實(shí)”。為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的有效結(jié)合，建立健全適用于專業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)主體分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制?！兑庖?jiàn)》明確提出，有序推動(dòng)全省各地、各有關(guān)部門(mén)已經(jīng)建設(shè)并使用的信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)與江西省市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)對(duì)接，推動(dòng)在工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域直接使用通用型市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果或參考通用型市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，深化“通用+專業(yè)”融合，有效提升監(jiān)管效能。

關(guān)鍵詞： 江西省市場(chǎng)主體 信用監(jiān)管 監(jiān)管效能 個(gè)體工商戶