2021年，廣東省消委會(huì)堅(jiān)持以政治引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真履職盡責(zé)。以守護(hù)公平交易創(chuàng)建安全消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，在消費(fèi)糾紛調(diào)解、公益訴訟、消費(fèi)創(chuàng)建、維權(quán)渠道、維權(quán)法制等多項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出、成績(jī)顯著。

加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù) 開(kāi)創(chuàng)公益訴訟維權(quán)新模式

近年來(lái)，廣大消費(fèi)者因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致遭遇詐騙而蒙受財(cái)產(chǎn)損失的情況不計(jì)其數(shù)，為有效震懾侵害個(gè)人信息權(quán)益的不法行為，廣東省消委會(huì)開(kāi)創(chuàng)消費(fèi)民事公益訴訟保護(hù)個(gè)人信息安全的新模式。2021年3月15日，廣東省消委會(huì)在江門(mén)市人民檢察院、江門(mén)市蓬江區(qū)檢察院的支持下，就張某輝等5被告在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違法收集、買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息的行為，代表消費(fèi)者分別提起3起消費(fèi)民事公益訴訟。7月27日，江門(mén)市中級(jí)人民法院對(duì)3起案件進(jìn)行公開(kāi)宣判，判決相關(guān)被告人刪除所有非法持有的個(gè)人信息，公開(kāi)發(fā)表賠禮道歉聲明，同時(shí)判決其中4被告分別賠償消費(fèi)者損失共計(jì)28140元。

2021年5月21日，在清遠(yuǎn)市人民檢察院的支持下，廣東省消委會(huì)就賴(lài)某華等5被告非法盜用個(gè)人信息謀利、侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私的行為，再度提起消費(fèi)民事公益訴訟。10月27日，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院作出判決，判令5名被告人共同賠償43385元，在省級(jí)以上媒體公開(kāi)賠禮道歉。廣東省消委會(huì)提起的4起個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟案全部勝訴。公益訴訟研究學(xué)者稱(chēng)其“在全國(guó)具有非常典型的開(kāi)拓創(chuàng)新意義，也具有重要的實(shí)踐價(jià)值以及普遍的推廣效應(yīng)”。

關(guān)于上述消費(fèi)民事公益訴訟工作，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)來(lái)了賀信，充分肯定了廣東省消委會(huì)的做法。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，隨著2021年11月1日《個(gè)人信息保護(hù)法》頒布并實(shí)施，社會(huì)各界對(duì)個(gè)人信息保護(hù)有了更高的期待，廣東省消委會(huì)系列案的勝訴，不僅有助于形成對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為的懲戒和震懾，而且也有利于增強(qiáng)各方推進(jìn)法律實(shí)施和強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)的信心，具有顯著的法治價(jià)值和社會(huì)效益。廣東省消委會(huì)在公益訴訟領(lǐng)域大膽突破、敢為人先，開(kāi)創(chuàng)了懲罰性賠償之訴的全新公益訴訟模式，并在食品安全、共享經(jīng)濟(jì)、未成年人保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域提起了具有社會(huì)影響力的公益訴訟案件，對(duì)推動(dòng)消協(xié)組織公益訴訟工作發(fā)展發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。

另外，廣東省消委會(huì)還編印全國(guó)消協(xié)組織第一本消費(fèi)民事公益訴訟工作匯編，系統(tǒng)梳理和總結(jié)司法實(shí)踐、工作經(jīng)驗(yàn)和理論探索等，推動(dòng)公益訴訟工作向縱深發(fā)展。據(jù)悉，目前廣東已累計(jì)提起12起公益訴訟，勝訴9起，整改撤訴、和解2起，核心訴求被支持1起，數(shù)量和效果均在全國(guó)領(lǐng)先。

完善消費(fèi)維權(quán)法制保障 創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境

法制是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一層重要枷鎖，2021年，廣東省消委會(huì)積極推動(dòng)完善消費(fèi)維權(quán)法制保障，配合廣東省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查，按照廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署安排，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、書(shū)面調(diào)研、實(shí)地調(diào)研等形式，深入了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣東實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》在廣東全省的實(shí)施情況，聚焦存在問(wèn)題及原因，提出意見(jiàn)建議，綜合形成調(diào)研報(bào)告，得到廣東省人大執(zhí)法檢查組的充分肯定，大部分內(nèi)容被采納寫(xiě)入執(zhí)法檢查主體報(bào)告，為下一步修訂完善《廣東實(shí)施〈消法〉辦法》，夯實(shí)消費(fèi)維權(quán)法律保障，完善消委會(huì)體制機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。

此外，廣東省消委會(huì)全年就《個(gè)人信息保護(hù)法》《民事訴訟法(修正草案)》等近10部法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度等提出修訂意見(jiàn)近30條;就規(guī)范直播帶貨、長(zhǎng)租公寓、直播帶貨、新能源汽車(chē)、校外培訓(xùn)、App之收集個(gè)人信息等多類(lèi)消費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，并向有關(guān)部門(mén)提交建議報(bào)告;積極配合廣東省、市有關(guān)部門(mén)制定一系列消費(fèi)政策、價(jià)格政策。

全力推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，廣東省消委會(huì)在廣東全省范圍內(nèi)廣泛鋪開(kāi)“經(jīng)營(yíng)者放心消費(fèi)承諾”“線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾”兩項(xiàng)活動(dòng)。“線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，廣東省消委會(huì)持續(xù)通過(guò)培訓(xùn)、通報(bào)、調(diào)研和體察等手段，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和推動(dòng)。在活動(dòng)開(kāi)展期間，多次將各地創(chuàng)建情況向廣東全省進(jìn)行通報(bào)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，指出存在的問(wèn)題和不足，并提出改進(jìn)的措施建議;連續(xù)兩年利用廣東全省秘書(shū)長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，對(duì)廣東全省放心消費(fèi)承諾活動(dòng)進(jìn)行階段性總結(jié)，邀請(qǐng)先進(jìn)地市分享經(jīng)驗(yàn)做法。截至目前，廣東全省累計(jì)創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”“線(xiàn)下無(wú)理由退貨承諾店”4.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)2倍，線(xiàn)下無(wú)理由退貨滿(mǎn)意度達(dá)8成，極大地改善了廣東放心安全的消費(fèi)環(huán)境。

全力服務(wù)社會(huì)發(fā)展建設(shè) 增強(qiáng)消費(fèi)者安全感獲得感

廣東省消委會(huì)全力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，2021年該會(huì)把握“3•15”契機(jī)，在澳門(mén)舉辦內(nèi)地購(gòu)房消費(fèi)維權(quán)講座活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)鼐用駳g迎和好評(píng);召開(kāi)粵港澳消費(fèi)者保護(hù)工作交流視頻會(huì)議，首次以遠(yuǎn)程方式與港澳交流工作成效，探討思路舉措;推動(dòng)重新簽訂《泛珠三角區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作協(xié)議》，夯實(shí)合作基礎(chǔ);持續(xù)優(yōu)化“大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺(tái)”功能，通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦大灣區(qū)消費(fèi)投訴671件。指導(dǎo)廣東全省處理涉港澳投訴93件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近385萬(wàn)元。

消費(fèi)投訴渠道更暢通便利，廣東省消委會(huì)大力推廣使用中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)電商消費(fèi)維權(quán)直通車(chē)平臺(tái)，累計(jì)與151家企業(yè)建立投訴快速處理綠色通道，連續(xù)第四年開(kāi)通“雙11”維權(quán)咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn);成立家政服務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。

社會(huì)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。廣東省消委會(huì)組織開(kāi)展的線(xiàn)下無(wú)理由退貨體驗(yàn)、網(wǎng)售“三無(wú)”產(chǎn)品及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況調(diào)查及“回頭看”、常見(jiàn)App收集非必要個(gè)人信息情況調(diào)查、揭露校外培訓(xùn)“消費(fèi)潛規(guī)則”等監(jiān)督工作，在社會(huì)引起廣泛關(guān)注，有效推動(dòng)解決侵權(quán)問(wèn)題。同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)事件，約談大型企業(yè)和電商平臺(tái)13家，指導(dǎo)督促特斯拉、攜程、滴滴等數(shù)十家企業(yè)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快投訴咨詢(xún)平臺(tái)構(gòu)建、制度制訂，持續(xù)推進(jìn)廣東全省消費(fèi)投訴信息公示工作。

消費(fèi)教育更加全面立體。結(jié)合2021年“守護(hù)安全 暢通消費(fèi)”年主題，廣東省消委會(huì)開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)鄉(xiāng)村大型現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，深受鄉(xiāng)親歡迎;指導(dǎo)消費(fèi)教育基地及“云學(xué)堂”開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下教育20場(chǎng)(次)，覆蓋市民網(wǎng)友1萬(wàn)多人次;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法知識(shí)競(jìng)賽，吸引2萬(wàn)多人參與答題互動(dòng);召開(kāi)“打造廣東節(jié)約型餐飲”“提升頭盔產(chǎn)品質(zhì)量”等主題研討會(huì)，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任。

有力推進(jìn)黨的建設(shè)和機(jī)構(gòu)改革。廣東省消委會(huì)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，2021年全年支委會(huì)研究通過(guò)37項(xiàng)重大議題;黨支部組織集中學(xué)習(xí)15次，通過(guò)微信推送黨史學(xué)習(xí)資料110多篇次;開(kāi)展“三會(huì)一課”40次、主題黨日活動(dòng)14期;開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事——關(guān)愛(ài)老年消費(fèi)者行動(dòng)”，獲群眾廣泛好評(píng);出臺(tái)6項(xiàng)重要制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理;認(rèn)真開(kāi)展廉政教育和提醒，加強(qiáng)全覆蓋廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，防范履職風(fēng)險(xiǎn)。因黨建成效突出，支部獲評(píng)“先進(jìn)基層黨支部”，在廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年座談會(huì)上，作為先進(jìn)基層黨組織代表發(fā)言，并被選樹(shù)為廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)秀單位。

一直以來(lái)，廣東省消委會(huì)工作態(tài)度積極、勇于創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)辦法，在處理消費(fèi)者投訴工作上，消費(fèi)糾紛調(diào)解工作保持領(lǐng)先，2021年全年累計(jì)處理消費(fèi)投訴咨詢(xún)14165件，其中處理消費(fèi)者投訴5236件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1045萬(wàn)多元;指導(dǎo)廣東全省各級(jí)消委會(huì)處理消費(fèi)者投訴38.4萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.63億元，獲得錦旗、表?yè)P(yáng)信138件。(陳曉瑩 記者李青山)

關(guān)鍵詞： 公平交易 個(gè)人信息 訴訟維權(quán) 公益訴訟