江蘇省南京市江北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“互聯(lián)網(wǎng)+”為切入點(diǎn)，自主建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管一體化智慧平臺(tái)，構(gòu)建分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，搭建分級(jí)模型，對(duì)監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)畫像、自動(dòng)分級(jí)，賦予“四色碼”，實(shí)施更加精準(zhǔn)的差異化監(jiān)管，監(jiān)管效能大幅提升，走出一條“向科技要效能、向監(jiān)管挖潛能”的基層監(jiān)管新路。

精準(zhǔn)畫像，建立分類分級(jí)模型。該局匯聚全量涉企數(shù)據(jù)，利用模型對(duì)每一戶市場(chǎng)主體自動(dòng)分析歸類，精準(zhǔn)刻畫其監(jiān)管特征。對(duì)一般行業(yè)，按照證照情況及投訴舉報(bào)、案件信息等指標(biāo)評(píng)定分級(jí)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，分別制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化數(shù)據(jù)分析模型，如在食品安全領(lǐng)域，制定食品銷售經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)因素和靜態(tài)因素量化分值表，為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、證照公示、投訴舉報(bào)、操作規(guī)范性等8類27項(xiàng)指標(biāo)賦予分值;又如在特種設(shè)備安全領(lǐng)域，建立涉危廢品特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控明細(xì)表，為重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備使用壽命、設(shè)備定檢率、持證上崗等7類特種設(shè)備和15項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)指標(biāo)設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

智能賦碼，自動(dòng)識(shí)別劃分風(fēng)險(xiǎn)。該局結(jié)合食品安全量化分級(jí)和涉危化品企業(yè)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)模型，將監(jiān)管對(duì)象劃分4類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，用紅橙黃藍(lán)4個(gè)色度標(biāo)識(shí)，直觀識(shí)別評(píng)級(jí)結(jié)果，并開發(fā)不同行業(yè)監(jiān)管視角的全景數(shù)據(jù)駕駛艙，一圖感知監(jiān)管動(dòng)態(tài)。目前全區(qū)已完成近10萬(wàn)戶市場(chǎng)主體的分級(jí)、分區(qū)、分類賦碼，包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者7650戶，其中紅標(biāo)主體251戶;涉危化品企業(yè)139戶，其中紅標(biāo)企業(yè)11戶。

科學(xué)應(yīng)用，實(shí)施精準(zhǔn)靶向監(jiān)管。該局根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)和類別，針對(duì)性制定檢查計(jì)劃，開展四級(jí)差異化監(jiān)管。對(duì)一級(jí)守法誠(chéng)信企業(yè)“輕度監(jiān)管”，取消“雙隨機(jī)”定向抽查，減少檢查頻次;對(duì)二級(jí)異常企業(yè)“適度監(jiān)管”，適度開展“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查;對(duì)三級(jí)輕微違法失信企業(yè)“中度監(jiān)管”，一般檢查事項(xiàng)按5%比例抽查，重點(diǎn)檢查事項(xiàng)按20%比例抽查;對(duì)四級(jí)高危企業(yè)“重度監(jiān)管”，開展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)潛在重大安全風(fēng)險(xiǎn)做好防范措施，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。2021年，該局通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”檢查企業(yè)4566戶次，其中一級(jí)企業(yè)438戶次、覆蓋率2.5%，二級(jí)企業(yè)1389戶次、覆蓋率4.5%，三級(jí)企業(yè)1953戶次、覆蓋率9.2%，四級(jí)企業(yè)786戶次、覆蓋率100%。

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管精準(zhǔn) 互聯(lián)網(wǎng) 實(shí)施更精準(zhǔn) 市場(chǎng)監(jiān)管