首頁>維權(quán) > 質(zhì)檢 >
海南著力優(yōu)化自貿(mào)港競爭環(huán)境 持續(xù)加強競爭監(jiān)管執(zhí)法 2022-01-13 15:37:25  來源:中國市場監(jiān)管報

今年1月1日,《海南自由貿(mào)易港公競爭條例》正式施行。作為全國第一個強化競爭政策試點實施省份,海南將推進公競爭政策實施作為經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打造一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容,緊緊圍繞“強化競爭政策”試點,著力夯實公競爭政策制度基礎(chǔ),全面落實公競爭審查制度,持續(xù)加強競爭監(jiān)管執(zhí)法,大力開展公競爭倡導(dǎo),推動試點工作取得明顯成效,打造海南自由貿(mào)易港公競爭市場環(huán)境。

夯實法治基礎(chǔ)

海南省市場監(jiān)管局推動出臺國內(nèi)首部公競爭整體地方法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公競爭條例》,借鑒國際高標準通行規(guī)則及先進經(jīng)驗,結(jié)合海南自由貿(mào)易港實際,推進公競爭制度集成創(chuàng)新。

制定出臺公競爭審查舉報處理暫行辦法、第三方評估辦法、抽查工作暫行辦法、會審工作暫行辦法、征求意見工作規(guī)范等工作制度,公競爭制度體系建設(shè)加速推進。

落實《海南自由貿(mào)易港公競爭條例》,優(yōu)化公競爭工作機制,成立“海南自由貿(mào)易港公競爭委員會”,由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,代表省政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公競爭政策實施。

突出審查重點

海南省市場監(jiān)管局將公競爭審查制度落實情況納入年度法治政府建設(shè)考核評估指標和全省質(zhì)量工作建設(shè)考核指標。

優(yōu)化內(nèi)部審查機制。在全省實現(xiàn)公競爭審查機制全覆蓋的基礎(chǔ)上,70%的省級相關(guān)單位實行內(nèi)部集中統(tǒng)一審查或者復(fù)核的審查方式。

增量審查提質(zhì)增效。2021年以來,全省審查增量政策措施5094件,經(jīng)審查修改出臺的政策措施1597件,不予出臺的政策措施23件。

持續(xù)清理存量政策措施。按省政府部署,要求各市縣政府、省直各單位對出臺的招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持財稅政策進行清理。2021年以來,全省共梳理政策措施5352件,發(fā)現(xiàn)妨礙統(tǒng)一市場和公競爭的政策措施130件,按程序予以修訂或廢止。

加大抽查評估力度。開展市縣(區(qū))政府政策措施交叉抽查,抽查政策措施843份,要求對涉嫌違反審查標準的政策措施進行核實整改。開展2021年省級單位落實公競爭審查制度情況第三方評估,量化打分,進一步褒揚先進、鼓勵后進。

規(guī)范市場競爭

海南省市場監(jiān)管局持續(xù)強化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,圍繞建材、醫(yī)藥、燃氣等民生領(lǐng)域,依法調(diào)查涉及25家企業(yè)和協(xié)會的3件涉嫌壟斷行為案件。

暢通舉報渠道。廣泛接受社會各界的投訴舉報,強化對重點行業(yè)重點領(lǐng)域、焦點問題的監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)案件線索。去年以來,全省立案查處不正當競爭案件23件,罰沒款共計425.86萬元。

持續(xù)優(yōu)化臺經(jīng)濟監(jiān)管機制。以查禁離島免稅商品違法違規(guī)網(wǎng)上銷售為重點,與浙江、上海市場監(jiān)管部門構(gòu)建了數(shù)據(jù)共享、協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作機制。與多家臺簽訂信息共享、協(xié)同監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議,不斷完善政府、臺共治機制。

強化競爭倡導(dǎo)

海南省市場監(jiān)管局以“強化競爭政策”為主題,組織開展為期3個月的競爭政策宣傳活動,制作張貼、發(fā)放宣傳資料等7萬余份。

圍繞公競爭政策實施,開展全省公競爭審查專題培訓(xùn)、市縣區(qū)域集中培訓(xùn)、省直單位專門培訓(xùn)和企業(yè)競爭合規(guī)培訓(xùn)、反壟斷執(zhí)法培訓(xùn)等共計9次,培訓(xùn)政策制定機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等上千人次,有效提升公競爭審查能力和競爭合規(guī)水。

結(jié)合公競爭審查第三方評估情況和海南實際,率先編印《海南自由貿(mào)易港公競爭審查學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《海南自由貿(mào)易港公競爭審查案例匯編》等學(xué)習(xí)讀本,為政策制定機關(guān)公競爭審查提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

下一步,海南將進一步完善“1+N”公競爭政策制度體系,建立管理閉環(huán),加大社會監(jiān)督、責(zé)任追究力度,深入推進公競爭政策實施。

關(guān)鍵詞: 競爭 環(huán)境 競爭政策 監(jiān)管執(zhí)法

相關(guān)閱讀:
熱點
圖片 圖片