河北省保定市市場監(jiān)管局精準(zhǔn)把握食品安全責(zé)任保險(以下簡稱食責(zé)險)推廣渠道，積極推進(jìn)食責(zé)險試點工作，確立了“激發(fā)群眾+發(fā)動基層+尊重市場”模式，僅在11月份一個月時間，食責(zé)險投保率從最初的不足1%增長到22%以上。

廣泛調(diào)研，找準(zhǔn)食責(zé)險推廣癥結(jié)。該局以食品產(chǎn)業(yè)地域特色明顯的蓮池區(qū)、徐水區(qū)、高陽縣、易縣4個區(qū)縣為樣本，采用問卷、座談、走訪等方式，切實了解食責(zé)險推廣難題。其中包括：一是社會普及率、認(rèn)可度低。受訪的400名群眾代表和企業(yè)代表中，不知曉食責(zé)險的占83.5%，不考慮投保的占82.5%，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展與保險無關(guān)的占67%;五成以上企業(yè)了解食責(zé)險，但認(rèn)可度低。二是保險機(jī)構(gòu)產(chǎn)品缺乏多樣性、科學(xué)性。通過對24家保險公司和2家經(jīng)紀(jì)公司保險材料分析，92.3%的保險公司僅提供食品安全類擔(dān)保，50%以上公司理賠條款內(nèi)容設(shè)置有漏洞，存在一定糾紛隱患。三是基層推廣難度大、力度小。食責(zé)險非強(qiáng)制險，企業(yè)投保全憑自愿，基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員少，對推廣工作投入的精力有限。以高陽縣為例，全縣8個市場監(jiān)管所、1個食品安全稽查隊，共有執(zhí)法人員97名，負(fù)責(zé)轄區(qū)在營2037家生產(chǎn)經(jīng)營主體的推廣工作，平均每名執(zhí)法人員負(fù)責(zé)21家。在1月至10月的前期推廣工作中，平均每月實地推廣兩次、微信工作群推廣兩次，投保的主體只有5家，效果甚微。

多措并舉，推動食責(zé)險落實落地。一是劃片包聯(lián)，兩網(wǎng)結(jié)合?；鶎邮袌霰O(jiān)管所將轄區(qū)分割成食責(zé)險推廣工作網(wǎng)格，分割網(wǎng)格與日常巡察網(wǎng)格相重合，網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均由指定專人和基層協(xié)管員雙人負(fù)責(zé)。目前，全市148個基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)、5752名基層協(xié)管員，對近3000個食責(zé)險工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)，基層協(xié)管員的加入，有效補(bǔ)充了食責(zé)險推廣工作隊伍，很大程度上解決了人員力量不足的問題。二是制定目標(biāo)，壓實責(zé)任。各縣(市、區(qū))實施食責(zé)險推廣工作基層市場監(jiān)管所所長負(fù)責(zé)制，全面摸清各類食品經(jīng)營主體底數(shù)，劃分責(zé)任網(wǎng)格，明確時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)，將投保率作為檢驗食責(zé)險推廣工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。建立投保情況匯總臺賬，每周通報投保進(jìn)展，分析食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)投保數(shù)據(jù)，對投保率較低的食品環(huán)節(jié)加大宣傳推廣力度，積極引導(dǎo)企業(yè)投保。確保重點行業(yè)率先開展食責(zé)險推進(jìn)，發(fā)揮各行業(yè)重點企業(yè)、連鎖超市等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合教體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村活動，同時與保險公司積極配合確保服務(wù)措施到位、透明。

多方聯(lián)動，保障食責(zé)險穩(wěn)健發(fā)展。一是積極搭建推廣平臺。與銀保監(jiān)局、保險協(xié)會共同搭建食責(zé)險推廣平臺，通過發(fā)布公告、保險協(xié)會推薦、工作人員宣傳，全市24家保險公司和2家經(jīng)紀(jì)公司共推出182個保險產(chǎn)品。二是嚴(yán)格規(guī)范投保規(guī)則。對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的投保規(guī)則提出具體要求，投保的產(chǎn)品必須能切實分散食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，如遇食品安全事故，能最大程度保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，杜絕出現(xiàn)對消費(fèi)者權(quán)益保障無效或力度較小的“大企業(yè)小保單”現(xiàn)象。三是精準(zhǔn)聯(lián)動助企發(fā)展。召開保險機(jī)構(gòu)約談會，督促保險公司推出適合疫情防控期間的產(chǎn)品。商請銀保監(jiān)局、保險協(xié)會指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新市場容易接受的保險模式和多元化保險產(chǎn)品，合理制定保險費(fèi)率，擴(kuò)大承保責(zé)任范圍。與金融監(jiān)管部門積極探索開發(fā)“食安貸”等以食品安全為源點的金融產(chǎn)品，解決食品企業(yè)融資難、融資貴的問題。

共宣共創(chuàng)，營造食責(zé)險共識氛圍。保定市市場監(jiān)管局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)處室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定食責(zé)險推廣方案，召開市縣兩級調(diào)度會、全市保險產(chǎn)品視頻推介會。充分利用電視、電臺、市局微信公眾號等媒介，增加宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范圍;利用聯(lián)通、電信、移動等運(yùn)營商，向群眾推送食責(zé)險常識等相關(guān)短信息10萬條。同時，利用檢查、督導(dǎo)、調(diào)研等時機(jī)，向全市在營3萬多家企業(yè)發(fā)放宣傳材料近9萬冊，并與市保險協(xié)會溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合保險機(jī)構(gòu)開展食責(zé)險“進(jìn)社區(qū)”等活動近百場。

關(guān)鍵詞： 食責(zé) 推廣 全力 積極引導(dǎo)企業(yè)投保