近日,隨著各省高考分?jǐn)?shù)線的陸續(xù)公布,高招也進(jìn)入填報(bào)志愿的環(huán)節(jié),不少高校都推出了招生新政,其中備受關(guān)注的“新工科專業(yè)”成為今年招生的主要發(fā)力點(diǎn)。比如華南理工大學(xué)在廣州國際校區(qū)布局的“新工科”專業(yè),既包含了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能、基因工程等新技術(shù),又包含了智能制造、集成電路、空天海洋、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興工科。今年河南省多所高校新增了169個(gè)本科專業(yè),其中最受關(guān)注的還是“新工科”專業(yè)。據(jù)了解,河南大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、許昌學(xué)院、鄭州輕工學(xué)院等21所本科院校都新增了“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè)。
“新工科”成熱門,這在教育部公布的2017年度高校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果中表現(xiàn)得十分明顯,全國新增備案本科專業(yè)2105個(gè),新增審批本科專業(yè)206個(gè),合計(jì)新增2311個(gè)專業(yè)。新增專業(yè)中,“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”最為熱門、變?yōu)?ldquo;爆款”。根據(jù)統(tǒng)計(jì),共有248所高校新增“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”專業(yè),其中包括中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、廈門大學(xué)等19所教育部直屬高校。河南省21所高校新增該專業(yè),為最多省份。其次為“機(jī)器人工程”,共有60所高校新增“機(jī)器人工程”專業(yè)。
高校興辦“新工科”專業(yè),這和國家大力培養(yǎng)新工科專業(yè)人才,以及社會(huì)存在較大的人才缺口有關(guān)。據(jù)去年教育部、人社部、工信部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示,到2020年,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、新材料等將成為人才缺口最大的幾個(gè)專業(yè)。與之對(duì)應(yīng),高校也就有責(zé)任去培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,設(shè)置“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”“機(jī)器人工程”“信息安全”等“新工科”專業(yè)是順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要。但是,也必須防止一哄而上開設(shè)“新工科”專業(yè)。高校要結(jié)合自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)定位,對(duì)開設(shè)“新工科”專業(yè),進(jìn)行充分的論證,要保證新開辦的“新工科”專業(yè)辦出特色和品質(zhì)。
近年來,教育部貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,不斷落實(shí)和擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。支持高校依法自主設(shè)置專業(yè),除國家控制布點(diǎn)的專業(yè)和尚未列入目錄(《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》和《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄》)的新專業(yè)以外,高校自主設(shè)置專業(yè),實(shí)行備案制,專業(yè)設(shè)置備案每年集中進(jìn)行一次。目前我國高校新增的“新工科”專業(yè),大多屬于備案新增。像“數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)”與“機(jī)器人工程”均屬于本科專業(yè)目錄中的特設(shè)專業(yè),是高校自主根據(jù)本校辦學(xué)定位、辦學(xué)條件,結(jié)合社會(huì)需求自主開設(shè),只需向教育主管部門備案,教育主管部門不進(jìn)行審批。開設(shè)這些專業(yè),學(xué)校有較大的自主權(quán)。
簡(jiǎn)單來說,由于學(xué)校有設(shè)置“新工科”專業(yè)的自主權(quán),如果學(xué)校不能很好地用好自主權(quán),就可能出現(xiàn)在社會(huì)輿論炒作很熱,政府政策又加以鼓勵(lì)的情況之下,加快開設(shè),由此產(chǎn)生低水平、重復(fù)開設(shè)的問題,很快就導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)“產(chǎn)能”過剩,培養(yǎng)的專業(yè)人才供大于求,結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和社會(huì)需求脫節(jié)。
落實(shí)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)的改革方向是正確的。因?yàn)橛芍鞴懿块T審批設(shè)置,一是缺乏根據(jù)社會(huì)需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置的靈活性,二是會(huì)導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)設(shè)置缺乏個(gè)性、特色,還會(huì)有學(xué)校為通過審批,對(duì)新專業(yè)進(jìn)行“包裝”的問題。但由學(xué)校自主設(shè)置專業(yè),不能由學(xué)校行政說了算,即學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政部門想設(shè)置什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè),而應(yīng)該由學(xué)校教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì),結(jié)合社會(huì)需求、本校辦學(xué)條件,論證是否要新增專業(yè)、新增哪些專業(yè)、怎樣保證新增專業(yè)的質(zhì)量等。
落實(shí)高校包括專業(yè)設(shè)置自主權(quán)在內(nèi)的辦學(xué)自主權(quán),需要政府部門加強(qiáng)宏觀引導(dǎo),同時(shí)推進(jìn)高校建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。政府部門對(duì)高校培養(yǎng)某類專業(yè)人才的鼓勵(lì)、扶持政策,主要是宏觀引導(dǎo),但這還不夠,還需要及時(shí)向高校提供新專業(yè)的供需情況,以便讓高??茖W(xué)決定本校是否要開設(shè)這一專業(yè)。高校在決定是否開辦某一些專業(yè)時(shí),國家的鼓勵(lì)、扶持政策只是一方面因素,更要從學(xué)校自身的定位和條件出發(fā)。這就需要高校建立和發(fā)揮教授委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用,從教學(xué)、學(xué)術(shù)角度,論證開設(shè)專業(yè)的必要性和可行性。美國普林斯頓大學(xué)到現(xiàn)在為止,都沒有當(dāng)前熱門的商學(xué)院、法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院,不是學(xué)校的辦學(xué)者不想舉辦,而是學(xué)校教授委員會(huì)反對(duì),認(rèn)為舉辦這些學(xué)科、專業(yè)會(huì)分散學(xué)校的辦學(xué)精力,也難以把這些學(xué)科、專業(yè)辦出頂尖水平。大學(xué)的辦學(xué)不在于追求時(shí)髦,擴(kuò)大規(guī)模和體量,而是辦出特色和高水平。
開設(shè)“新工科”,當(dāng)前有天時(shí)和地利,但要把“新工科”辦好,還需要有人和,這里的人和,就是要實(shí)現(xiàn)大學(xué)的教育家辦學(xué),要建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu),對(duì)新增專業(yè)按教育和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分論證。
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