北京市現(xiàn)有持證餐飲服務(wù)提供者10萬余家，疫情期間從事經(jīng)營活動的餐飲服務(wù)提供者6萬家，其中門店數(shù)超過5家的連鎖餐飲品牌881個，門店總數(shù)共計8000余家。

連鎖餐飲品牌由于門店分布廣、社會知名度高、用餐顧客多等特點，在受到廣大消費者青睞的同時，也是各類媒體關(guān)注的重點。

今年6月至8月，北京市連續(xù)出現(xiàn)了媒體報道連鎖餐廳、“網(wǎng)紅”餐廳、美食城等餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在食品安全問題的輿情，引發(fā)社會高度關(guān)注。

以連鎖餐飲企業(yè)為重點開展餐飲業(yè)大檢查

為回應(yīng)社會關(guān)切，自9月起，北京市以連鎖餐飲企業(yè)、“網(wǎng)紅”餐飲門店、美食城等關(guān)注度高的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，以及學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂等服務(wù)特殊人群的單位食堂為重點，開展為期6個月的全市餐飲業(yè)大檢查工作，其中連鎖餐飲企業(yè)要求100%全覆蓋，督促餐飲服務(wù)提供者嚴格落實食品安全主體責(zé)任，全面提升餐飲服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管水平。

9月1日至9月30日，全市累計檢查餐飲服務(wù)提供者9227戶，立案處罰508起，下達責(zé)令改正通知書892份，有效控制了使用過期變質(zhì)原料、后廚環(huán)境衛(wèi)生臟亂、從業(yè)人員健康管控不嚴、加工操作行為不規(guī)范、餐廚垃圾清運不及時等食品安全風(fēng)險隱患，取得了明顯成效。

對大檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，市局要求各區(qū)市場監(jiān)管局一律依法從嚴從重從快予以查處。對違法行為性質(zhì)惡劣的已達到《食品安全法實施條例》第七十五條第一款規(guī)定的，嚴格執(zhí)行“處罰到人”的措施。

大檢查開展以來，北京市局對昌平區(qū)“華萊士”霍營店、西城區(qū)“奈雪的茶”西單大悅城店、“奈雪的茶”長安商場店、朝陽區(qū)“胖哥倆肉蟹煲”合生匯店、豐臺區(qū)“胖哥倆肉蟹煲”凱德MALL大峽谷店、“禾百廚”美食城、“食樂家”美食城主要負責(zé)人處以在該店上一年度收入的5~10倍罰款，最高罰款金額達到26萬元。

采用停止線上經(jīng)營方式提高違法成本

疫情防控時期通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供餐飲外賣，是連鎖餐飲企業(yè)和網(wǎng)紅餐飲門店重要的經(jīng)營手段。餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，按照《食品安全法》僅能對其線下經(jīng)營場所采取警告或責(zé)令改正處置，難以觸動其實際利益。為此，北京市局緊密結(jié)合《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定，對所有在大檢查中受到行政處罰的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，均責(zé)令停止其線上經(jīng)營活動，增加其違法成本。

為確保工作成效，市局與美團、餓了么等主要網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺進行溝通，通過規(guī)范平臺與入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議的形式，固化其線上停業(yè)整頓的懲戒措施，對受到行政處罰的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，要求平臺在10天內(nèi)完成系統(tǒng)自動設(shè)置停業(yè)期限的功能，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者發(fā)布出現(xiàn)違法行為將停止線上經(jīng)營的提示。

截至9月30日，已對177家餐飲服務(wù)經(jīng)營者、79家美食城的481個檔口停止線上經(jīng)營，在餐飲服務(wù)經(jīng)營者中引起了較大震動和反響。

兩級督查確保工作取得實效

市局“四不兩直”直接下沉一線督查，餐飲處成立3個督導(dǎo)組，對各區(qū)局開展大檢查情況進行每日督查，截至9月30日，共開展2輪市級督查，督查餐飲服務(wù)經(jīng)營者203家。首輪督查對16個區(qū)全覆蓋，直接深入一線餐飲服務(wù)經(jīng)營者檢查142家，問題發(fā)現(xiàn)率達31%;第二輪對存在問題較多的朝陽、昌平、豐臺三個區(qū)予以重點督查，檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營者60家，問題發(fā)現(xiàn)率為21.3%。

根據(jù)各區(qū)局上報的檢查情況，以“沒有發(fā)現(xiàn)問題就是食品安全的最大問題”為導(dǎo)向，督查各區(qū)局上報的檢查中未發(fā)現(xiàn)問題單位，以及日常監(jiān)督檢查信息公示情況。督促各區(qū)局加大監(jiān)督檢查力度，徹底打擊違法違規(guī)行為。

督促屬地政府落實監(jiān)管責(zé)任

依托市食品藥品安全委員會辦公室，加大對屬地政府落實監(jiān)管責(zé)任的督促指導(dǎo)力度。截至9月30日，以市食品藥品安全委員會辦公室名義向東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、昌平、通州、順義、大興、平谷、經(jīng)開區(qū)等12個區(qū)通報檢查情況20次，涉及餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全問題62條，引導(dǎo)督促各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市場監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)重視食品安全工作，采取有效措施深入推進餐飲業(yè)大檢查工作，提升監(jiān)管能力和水平。

對違法行為實行官網(wǎng)媒體雙曝光

北京市市場監(jiān)管局在官網(wǎng)主頁面左上角醒目處開辟了全市餐飲業(yè)大檢查情況通報專欄，對市級督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)餐飲服務(wù)提供者情況進行曝光，并同步鏈接各區(qū)局對違法違規(guī)餐飲服務(wù)提供者的公示曝光情況。

各區(qū)局在區(qū)政府網(wǎng)站或本局官網(wǎng)、官微開辟餐飲服務(wù)提供者違法行為信息公示欄，同步將信息提供新聞媒體發(fā)布。截至9月30日，已對202家餐飲服務(wù)提供者食品安全違法違規(guī)行為公示曝光。

市局依托市消協(xié)官網(wǎng)設(shè)立問題連鎖餐飲企業(yè)排行榜，以周為單位，將餐飲業(yè)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照連鎖餐飲企業(yè)品牌問題發(fā)現(xiàn)次數(shù)進行排序曝光，告知消費者不去有問題、問題多發(fā)餐飲企業(yè)就餐，引發(fā)社會反響，取得積極成效。

關(guān)鍵詞： 開展 餐飲業(yè) 大檢查 嚴格執(zhí)行“處罰到人”的措施