10公斤蘋果紙箱重2公斤;8公斤枇杷4公斤都是濕紙……包裝中加入填充物原本是為了保障水果的品質(zhì)，但實踐中這種方式有些“變味”，保鮮用的濕紙越來越重，五花八門的搭配越來越多。在四川省瀘州市龍馬潭區(qū)的水果批發(fā)市場，“稱重不去皮”潛規(guī)則大行其道，消費者意見很大，投訴時有發(fā)生?！吨袊M者報》記者獲悉，從去年開始，瀘州市龍馬潭區(qū)保護消費者權(quán)益委員會(以下簡稱龍馬潭區(qū)消委會)聯(lián)合龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局，在認真處理消費者投訴的同時，通過調(diào)查、檢查、約談、警示等舉措，向水果包裝過度“虛胖”宣戰(zhàn)。

投訴：整箱水果包裝過度“虛胖”

2021年5月31日，瀘州市龍馬潭區(qū)消費者高先生向瀘州市12345市長熱線投訴反映，5月22日，他在當?shù)厮l(fā)市場“張四果業(yè)”處購買的一箱芒果，稱重為13.2公斤，回家打開包裝才發(fā)現(xiàn)，芒果下面墊了一層厚厚的濕紙，僅這些濕漉漉的墊紙就有2.3公斤。高先生找商家論理，對方稱“全市場都是這樣，隨便你怎么樣”。

7月7日，高先生在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，不僅包裝“虛胖”，芒果也“短斤少兩”，總重量少了1.6公斤，自己對水果的重量沒有太注意，對里面塞的紙張疑問很大。“雖然投訴得到了處理，但這種現(xiàn)象很普遍，是一種市場潛規(guī)則。批發(fā)市場的水果都不零賣，都是整箱整箱的賣，買的時候里面的紙張不能取出來，當時也沒有人會打開看，很容易就上當了。”高先生說。

據(jù)統(tǒng)計，僅2021年，龍馬潭區(qū)消委會就接到類似投訴20件，有的消費者反映包裝和墊紙要占水果總重量的一半。消費者陳先生投訴稱，他在水果批發(fā)市場“程幺姐精品批發(fā)”買了一箱枇杷，總重量8公斤，包裝加墊紙就有4公斤，枇杷實際總量只有4公斤，折算下來比市場零售價還要貴。

陳先生說：“水果為了要保鮮，塞上填充物，會增加一定的重量，我們能夠理解，但是商家要說清楚，實際重量有多少。我之所以對這件事情感到很不舒服，是因為商家事先沒有說清楚，含糊其辭，說按毛重稱，按正常的理解，就是一個紙箱子的重量，結(jié)果里面有那么重的墊紙。”

調(diào)查：水果包裝“虛胖”現(xiàn)象普遍

瀘州市龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局消保股股長易念宣告訴《中國消費者報》記者，這類投訴處理起來并不順利，被投訴商家有他們自己的一套理由，歸納起來主要是：箱子里的填充物大有用處，是為了防止水果在運輸途中損傷，同時起到保鮮作用;填充物是水果產(chǎn)地商家添加的，他們從上級批發(fā)商拿貨，也是和包裝一起稱重計價的，有進貨票據(jù)自證清白;消費者購買前，專門告知了“稱重不去皮”，市場上其他批發(fā)商也是這種銷售方式，各級批發(fā)商很清楚并默許。

易念宣告訴記者，批發(fā)市場的水果來自全國各地，經(jīng)過采摘、儲藏、運輸、批發(fā)各環(huán)節(jié)，最后到達當?shù)氐乃l(fā)市場。包裝“虛胖”問題經(jīng)銷地不能控制，根源在產(chǎn)地。為了摸清實情，同時搞清楚每種水果的產(chǎn)地，為下一步行動做準備，龍馬潭區(qū)消委會組織人員對當?shù)貎杉抑饕l(fā)市場進行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)水果包裝“虛胖”現(xiàn)象非常普遍，且由來已久。

消委會工作人員對其中一家水果批發(fā)市場的調(diào)查記錄顯示，被調(diào)查水果有沃柑、夏橙、芒果、哈密瓜、蘋果、雪梨、紅提等種類，分別產(chǎn)自廣西武鳴、重慶潼南、湖北宜昌、海南三亞等27個地方。對來自不同商戶的34批次水果的調(diào)查結(jié)果顯示，包裝凈重和水果凈重相比，19種水果超過10%，占比55.9%，其中3箱水果超過15%，最高達到25%。具體是：產(chǎn)自重慶潼南的西瓜，塑料筐包裝，水果凈重15公斤，包裝2.5公斤，占比16.7%;產(chǎn)自眉山仁壽的香蕉，塑料箱包裝，水果凈重12公斤，包裝2公斤，占比16.7%;產(chǎn)自云南紅河州的黑提，塑料筐包裝，水果凈重8公斤，包裝2公斤，占比25%。

在另一家水果批發(fā)市場，消委會工作人員共對來自不同商戶的40批次水果進行了稱重，這次調(diào)查計算的是包裝占毛重的比例，結(jié)果有20箱水果的占比超過11%。其中，產(chǎn)自湖南洪江的冰糖橙，膠框包裝包含冰袋;產(chǎn)地海南陵水、廣東真誠、廣西欽州等地的荔枝，泡沫箱包裝里也含有冰袋;產(chǎn)自四川攀枝花的芒果、枇杷和產(chǎn)自海南三亞等地的芒果，包裝里都有減損紙。上述水果的包裝占比都超過11%，都要消費者在不知情的情況下掏錢買單。

調(diào)查結(jié)果顯然超出了消費者的可接受限度。在此次調(diào)查中，消委會工作人員在批發(fā)市場上隨機調(diào)查了20名消費者，其中有12人估計包裝只占2%，5人估計5%，2人估計10%，1人估計為15%。

治理：多措并舉打出組合拳

“新鮮水果監(jiān)管的特殊性在于進入市場前與進入市場后分屬不同的監(jiān)管部門，產(chǎn)地是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管，只有進入流通領(lǐng)域，到了水果批發(fā)市場，才是市場監(jiān)管部門監(jiān)管。在監(jiān)管方面，我個人認為還存在著脫節(jié)的問題。”易念宣坦言，在治理包裝“虛胖”問題上，還面臨著標準缺失的難題。

易念宣告訴記者，他們查詢到了水果包裝、過度包裝等方面的相關(guān)標準，“至今還沒有看到一套規(guī)范的標準”?！缎迈r水果、蔬菜包裝和冷鏈運輸通用操作規(guī)程》(GB/T33129)規(guī)定“必要時在包裝容器內(nèi)使用襯墊、包裹、隔墊和細刨花材料”，但沒有規(guī)定具體數(shù)量?！缎迈r水果包裝標識通則》中，相關(guān)規(guī)定只有“包裝內(nèi)不得有異物”?！断拗粕唐愤^度包裝要求》適用于預(yù)包裝食品，不適用水果市場。

為了做到讓消費者明明白白消費，龍馬潭區(qū)市場監(jiān)管局和龍馬潭區(qū)消委會抓住“告知”和“提示”這兩個核心環(huán)節(jié)，打出了一套治理組合拳。首先對兩家市場的主要商戶進行約談和法律法規(guī)培訓(xùn)，宣傳法律知識，要求商戶在銷售過程中，提前告知消費者水果的凈重、毛重，不得誤導(dǎo)消費者。

針對消費者，制作了5條大型橫幅，懸掛在市場醒目位置。專門制作溫馨提示“小貼士”，在水果批發(fā)商門店前醒目位置逐戶張貼，提醒消費者注意包裝箱問題，告知消費者“水果計重是按照毛重計價，毛重包括筐、箱子、廢紙、水袋等”，讓潛規(guī)則、套路大白于天下，讓消費者自己用腳投票。

“現(xiàn)在把水果產(chǎn)地基本摸清楚了，準備選擇幾個重點地方，比如認為包裝偏重的產(chǎn)地，給產(chǎn)地消費者組織去函，請求產(chǎn)地消費者組織介入，委托其代為了解包裝填充物添加環(huán)節(jié)。另外，我們聯(lián)系了各類水果的上游批發(fā)商、原產(chǎn)地經(jīng)銷商，摸清了批發(fā)市場所售各類水果包裝情況、包裝形式、包裝占比等數(shù)據(jù)，準備將上述信息在市場液晶大屏和公示欄進行公示。”易念宣介紹說，“這是現(xiàn)在正在準備做的工作”。

易念宣表示，約談、提示只能治標不能治本，要徹底避免或杜絕水果包裝“虛胖”現(xiàn)象，確保治理收到實際成效，就必須在完善法律與市場監(jiān)管手段運用的同頻共振方面下足功夫，需要國家出臺規(guī)范水果包裝的明確標準，從源頭上抓起。

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