記者近日獲悉，近年來，甘肅省蘭州新區(qū)堅持把全面深化改革作為凸顯發(fā)展優(yōu)勢、匯聚發(fā)展動能的“突破口”和“先手棋”，聚焦“管理效率最高、運營成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo)，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，在市場監(jiān)管、企業(yè)開辦中推出有利于吸引市場主體、快速配置市場資源要素、更好服務(wù)群眾的“一窗通辦”新區(qū)模式，有效激活了發(fā)展動能，市場主體持續(xù)保持了近20%的高速增長態(tài)勢。

該局將行政許可事項全部集中到大廳，采取“獨任審核”制度，將審批權(quán)限下放給窗口具體責(zé)任人，減少中間審批環(huán)節(jié)，實行審核合一、一人通辦，提高審批效率。采取“容缺登記”“承諾制”模式，減少因申請材料問題導(dǎo)致申請人來回跑動次數(shù)，解決企業(yè)燃眉之急。同時，結(jié)合“證照分離”改革多次研究許可事項改革措施，優(yōu)化審批流程，精簡申請材料，通過流程再造，行政許可事項辦理由原來15日壓縮為最多3日，申請材料由最多11份壓縮為最多5份。

通過“一窗通辦”模式，將企業(yè)登記注冊時間壓縮至2小時辦結(jié)，在材料準(zhǔn)備齊全、符合法定形式情況下，即時即辦，當(dāng)場受理、當(dāng)場審核、當(dāng)場發(fā)照。稅務(wù)登記、稅種核定和發(fā)票申領(lǐng)事項4小時辦結(jié)。新注冊企業(yè)免費印章及電子印章發(fā)放時限不超過2小時。企業(yè)社保登記、公積金登記通過系統(tǒng)信息推送即時即辦，實現(xiàn)登記不見面。銀行開戶壓縮至1個工作日。

在全省率先推行印章刻制政府買單，對新登記注冊企業(yè)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人名章等5枚印章和電子印章，以“大禮包”形式，在綜合服務(wù)窗口一次性免費發(fā)放或通過快遞寄送。新區(qū)企業(yè)開辦“大禮包”包括營業(yè)執(zhí)照正副本、免費印章、稅務(wù)ukey及新區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳材料。印章刻制政府買單政策為新區(qū)新注冊企業(yè)每戶節(jié)約1000余元，進一步降低了企業(yè)開辦成本。截至目前，共免費發(fā)放印章1419套(7000多枚)，為企業(yè)節(jié)省開辦成本150多萬元。同時，多次召集新區(qū)16家金融機構(gòu)商討優(yōu)化企業(yè)開戶流程，取消企業(yè)開戶費用的舉措辦法，截止目前，已有9家金融機構(gòu)取消企業(yè)開戶費用，后續(xù)將全部取消收費，實現(xiàn)了企業(yè)開辦全流程“零”費用。

以聘用制形式組建幫辦服務(wù)團隊，指導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù)，增強群眾辦事便利度。除現(xiàn)場幫辦外，還通過微信幫辦、QQ群幫辦、全程網(wǎng)辦、免費郵寄等服務(wù)措施，積極探索不見面幫辦服務(wù)，暢通企業(yè)開辦不見面幫辦渠道，進一步提升企業(yè)開辦便利度。

引進先進地區(qū)經(jīng)驗做法和開發(fā)團隊，搭建“一網(wǎng)辦”平臺和智能審批系統(tǒng)，一期建設(shè)主要包括登記注冊智能審批、開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、行政許可“受辦分離”三方面內(nèi)容。通過平臺應(yīng)用，實現(xiàn)部門間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集和共享交換;實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事全程電子化“零見面、零紙張、零等待”;實現(xiàn)市場主體登記、食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備等市場監(jiān)管部門行政審批業(yè)務(wù) “一網(wǎng)辦、一次辦”。此系統(tǒng)現(xiàn)已納入新區(qū)智慧城市建設(shè)項目，進入系統(tǒng)測試階段。

對綜合服務(wù)大廳進行升級改造，設(shè)置辦事群眾等候休息區(qū)域，增加飲水、飲品等供給裝置，增設(shè)便民箱、便民盒等便民設(shè)施，添加電腦、打印機、復(fù)印件和打印終端自助設(shè)備，打造更加規(guī)范溫馨的群眾辦事大廳，進一步增強辦事群眾體驗感、滿意度。(孫黎曉記者徐文智)

關(guān)鍵詞： 模式 助推 營商 發(fā)展動能