近日，浙江省杭州市臨安區(qū)檢察院以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)俞某等10人經(jīng)營(yíng)電子煙案提起公訴，涉案金額累計(jì)達(dá)670余萬(wàn)元。據(jù)了解，這是杭州市檢察機(jī)關(guān)辦理的首例非法經(jīng)營(yíng)IQOS電子煙案。

經(jīng)查，2017年3月以來(lái)，被告人俞某、林某、吳某等10人為非法獲利，在未取得煙草專賣許可證的情況下，從他人處購(gòu)入各品種加熱不燃燒類新型煙草制品(又稱“IQOS電子煙”)，通過(guò)淘寶、閑魚、微信、微店等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向全國(guó)各地買家進(jìn)行銷售，利用微信、支付寶平臺(tái)結(jié)算貨款，累計(jì)銷售金額達(dá)670余萬(wàn)元。2018年12月，經(jīng)群眾舉報(bào)，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu部門依法查處，并移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。今?月15日，該院經(jīng)審查后，以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪對(duì)俞某等10人提起公訴。

經(jīng)鑒定，涉案的煙彈均為真品卷煙(由煙葉制成的煙絲)，但無(wú)“由中國(guó)煙草總公司專賣”字樣。涉案煙彈屬于煙草制品，沒(méi)有改變煙草的本質(zhì)屬性，按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法將該類產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍，未經(jīng)煙草專賣局批準(zhǔn)不得進(jìn)行生產(chǎn)銷售。

據(jù)臨安煙草專賣局工作人員介紹，IQOS電子煙在我國(guó)沒(méi)有官方制造，其實(shí)是卷煙制品，沒(méi)有取得煙草專賣許可證而銷售就是非法經(jīng)營(yíng)行為，煙彈還涉及走私犯罪，其流通不合法。煙彈不是國(guó)內(nèi)正規(guī)煙草生產(chǎn)商生產(chǎn)，安全性也得不到保證。

承辦檢察官胡晶晶告訴記者，2017年10月，國(guó)家煙草專賣局制定下發(fā)了《關(guān)于開展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)工作的通知》，將IQOS等四種類型的新型卷煙產(chǎn)品納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸?，故IQOS電子煙的經(jīng)營(yíng)銷售也應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》規(guī)定，進(jìn)口煙草專賣品只能由取得特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。我國(guó)尚未進(jìn)口IQOS煙草制品，因此任何交易行為均屬違法，從海外代購(gòu)超過(guò)數(shù)量的煙彈和在國(guó)內(nèi)銷售可能會(huì)涉嫌走私罪和非法經(jīng)營(yíng)罪。兩高《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：“違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”

被告人俞某等人顯然沒(méi)有進(jìn)口煙草專賣品的資格，也都沒(méi)有煙草零售許可證，不具備在中國(guó)經(jīng)營(yíng)銷售卷煙等煙草專賣品的資格。根據(jù)法律規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)銷售卷煙金額達(dá)到5萬(wàn)元，即屬于“情節(jié)嚴(yán)重”，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。俞某等人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額數(shù)百萬(wàn)元，已涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。(記者 范躍紅 通訊員 胡玉蘭)

關(guān)鍵詞： IQOS電子煙