為加強(qiáng)發(fā)展保障性租賃住房相關(guān)金融政策支持，2月8日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確將保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，并鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。在分析人士看來(lái)，監(jiān)管此舉既合理規(guī)劃了金融信貸管理結(jié)構(gòu)，提高了操作效率，又為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目信貸投放預(yù)留出一定的空間，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

此次文件的核心是，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。央行、銀保監(jiān)會(huì)表示，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，支持我國(guó)住房保障體系建設(shè)，有助于推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

談及此次監(jiān)管釋放的信號(hào)，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪分析稱(chēng)，央行、銀保監(jiān)會(huì)此次明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，既合理規(guī)劃了金融信貸管理結(jié)構(gòu)，提高了操作效率，又為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目信貸投放預(yù)留出一定的空間。進(jìn)一步來(lái)看，加大保障性租賃住房信貸投放力度對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有較為積極的意義，既在一定程度上滿(mǎn)足了人們的合理住房需求，深刻落實(shí)了“房住不炒”目標(biāo)，有效化解部分困難群體住房及購(gòu)房難問(wèn)題，在一定程度上減輕購(gòu)房資金壓力，又利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

將保障性租賃住房貸款不納入集中度管理約束也有跡可循，2020年12月31日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度的通知》，為各大銀行發(fā)放房地產(chǎn)貸款規(guī)模及占比設(shè)置了“兩道紅線(xiàn)”，分檔設(shè)置了房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比兩個(gè)上限。在彼時(shí)答記者問(wèn)時(shí)，央行、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就曾指出，“為支持大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，住房租賃有關(guān)貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款占比計(jì)算。央行正會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定住房租賃金融業(yè)務(wù)有關(guān)意見(jiàn)，并建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)制度，屆時(shí)對(duì)于符合定義的住房租賃有關(guān)貸款，將不納入集中度管理統(tǒng)計(jì)范圍”。

《通知》同時(shí)提到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析稱(chēng)，從保障性租賃住房市場(chǎng)的發(fā)展角度看，這是信貸政策放松和鼓勵(lì)的重要政策，真正促進(jìn)房貸領(lǐng)域支持保障性租賃住房的發(fā)展?！锻ㄖ返陌l(fā)布，將使得房企的申請(qǐng)貸款動(dòng)力增強(qiáng)，對(duì)于2022年保障性租賃住房的更快更好發(fā)展，將提供更大的動(dòng)力。

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。“對(duì)于房企來(lái)說(shuō)，應(yīng)該精準(zhǔn)理解此類(lèi)政策。”嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，當(dāng)前保障性租賃住房是重點(diǎn)產(chǎn)品，原有房貸集中度的政策需要與時(shí)俱進(jìn)積極配合。此次改革的保障性租賃住房，必須具備保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，換句話(huà)說(shuō)，房企不能自己認(rèn)定此類(lèi)房源，必須獲得此類(lèi)項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，才可以實(shí)現(xiàn)房貸集中度的豁免條款。房企應(yīng)該主動(dòng)在此類(lèi)產(chǎn)品方面積極發(fā)力，這是商業(yè)銀行2022年重點(diǎn)推廣的房貸產(chǎn)品，房企應(yīng)該主動(dòng)把握此類(lèi)信貸機(jī)會(huì)。

談及后續(xù)針對(duì)保障性租賃住房金融政策的扶持方向，央行、銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續(xù)加大對(duì)保障性住房建設(shè)和長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。(記者宋亦桐)

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