第四屆數字中國建設峰會25日在福州開幕。《經濟參考報》記者從峰會上獲悉，2020年我國數字經濟延續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模達到39.2萬億元;廣東、江蘇、山東等13省市數字經濟規(guī)模超過1萬億元。國家發(fā)改委、國家互聯(lián)網信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國務院國資委等相關負責人齊發(fā)聲，圍繞加快數字中國建設、發(fā)展數字經濟釋放了密集利好，包括建立健全數據要素市場機制，培育具有重大引領帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群等。此外，大數據、軟件、信息通信等產業(yè)“十四五”專項規(guī)劃等多項支持政策將加速出臺。

政策利好集中釋放

峰會期間中國信通院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書(2021年)》顯示，2020年我國數字經濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%;數字經濟增速達到GDP增速3倍以上。地方上，已有廣東、江蘇、山東、浙江、上海等13個省市數字經濟規(guī)模超過1萬億元;北京、上海數字經濟GDP占比超過50%。

圍繞推進數字中國建設實現(xiàn)更高質量發(fā)展，更多支持政策蓄勢待發(fā)。工業(yè)和信息化部副部長王志軍表示，下一步將推動培育數據要素市場，建立健全數據要素市場機制，提升數據管理和開發(fā)利用水平。推動數字產業(yè)做大做強，加快5G網絡規(guī)?；渴?，推廣升級千兆光纖網絡，培育壯大人工智能、大數據、云計算等數字經濟重點產業(yè)，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。同時推動構建良好的數字生態(tài)，做好大數據、軟件、信息通信等產業(yè)“十四五”專項規(guī)劃的編制，加強政策協(xié)同與配套等。

國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，下一步將完善頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃新型基礎設施，引導社會多元主體積極參與，系統(tǒng)布局國家一體化大數據中心建設。強化制度保障，激活數據要素潛能。正在研究起草培育數據要素市場的政策文件，將釋放數據要素的價值，以數據流引領技術流、人才流、資金流，推動資源高效配置。同時堅持發(fā)展規(guī)范并重，不斷健全完善規(guī)則制度，規(guī)范發(fā)展秩序，優(yōu)化監(jiān)管框架，為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與良性競爭提供更好的保障等。

圍繞加快發(fā)展數字產業(yè)，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，將加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局力度，聚焦云計算、大數據、工業(yè)互聯(lián)網等重點領域，加快培育具有重大引領帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，促進形成各類所有制企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的數字產業(yè)生態(tài)，著力促進現(xiàn)代經濟體系建設。

數字政府建設全面提速

作為數字中國建設的重要組成部分，數字政府建設與發(fā)展取得積極進展。國家互聯(lián)網信息辦公室副主任楊小偉在當天召開的數字政府分論壇上透露，當前我國政務數據共享開放取得積極進展，目前有21個省(區(qū)、市)和122個地市建立了開放平臺，開放數據集超過9.8萬個。在線服務能力持續(xù)提升，200個便民服務實現(xiàn)“跨省通辦”，在線服務水平進入全球領先行列。

楊小偉表示，下一步將加快建立權威高效的數據共享協(xié)調機制，以跨部門高頻服務事項為突破口，加大推進數據共享工作力度。加快完善信息基礎設施，持續(xù)深化“一網通辦”，推動公共服務向省市縣鄉(xiāng)村覆蓋，特別是要針對老年人、殘疾人等弱勢群體的需要，加快信息服務無障礙改造，縮小數字鴻溝。同時加快網絡和數據安全法規(guī)制度建設，完善網絡數據安全管理相關法律政策，切實防范個人信息和重要數據安全風險。通過加強關鍵核心技術攻關，大力推廣安全可控的技術產品和應用服務，為國家電子政務健康發(fā)展、安全發(fā)展提供支撐。

國務院辦公廳電子政務辦公室主任盧向東表示，按照黨中央、國務院決策部署，各地區(qū)、各部門加快推進數字政府建設，在形成有效推進機制、積累數據治理實踐、構建數據平臺體系、豐富數據利用場景、利用大數據支撐疫情防控等方面取得了顯著成效，為全國一體化政務大數據體系建設提供了支撐，全國一體化政務大數據體系建設具備了基本條件。

盧向東表示，構建全國一體化政務大數據體系，在數字政府建設中處于關鍵地位、發(fā)揮重要作用，有助于推動政務數據等各領域數據間的多源匯聚、深度融合、有效共享和有序開放，有助于進一步發(fā)揮數據作為國家基礎性戰(zhàn)略資源的作用，助力政務數據全流程、一體化的安全制度體系、管理體系和技術防護體系的構建。下一步，需從政務數據統(tǒng)籌協(xié)調體系、共享服務體系、標準規(guī)范體系、政務數據資源體系、供需對接體系、安全保障體系等六個“一體化”體系發(fā)力，加快構建全國一體化政務大數據體系，為開創(chuàng)我國數字政府建設新局面，進一步賦能數字中國建設貢獻力量。

國企數字化轉型錨定方向

作為國民經濟的重要骨干和中堅力量，近年來國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)加速推進數字化轉型，近60家中央企業(yè)專門設立數字產業(yè)公司，5G通訊網絡、大數據中心等。

在當天的國有企業(yè)數字化轉型論壇上，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，國資委和國有企業(yè)將更加堅定、更加全面、更加深入地推進國有企業(yè)數字化轉型。堅持整體推進，實施專項行動計劃，培育一批云計算、大數據、人工智能等領軍企業(yè)，發(fā)展壯大數字產業(yè)。同時，堅持重點突破，打造試點示范標桿，聚焦智慧能源、智能交通和智能建造等領域，培育一批綜合性強、帶動面廣的應用場景。此外，堅持生態(tài)賦能，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，充分釋放數字化轉型新動能，加快建設世界一流企業(yè)。

目前眾多企業(yè)已經明確數字化轉型路線圖。其中，中國電子堅持安全為先、全面上云、移動融入三大需求，聚焦合作共建、應用重構、中臺賦能，在數字化轉型中支撐核心主業(yè)發(fā)展、提升戰(zhàn)略管控效率、凝聚創(chuàng)新發(fā)展文化。航空工業(yè)提出再造一個“數字航空”工業(yè)。中國電建“十四五”期間將全面構建企業(yè)數字化轉型的發(fā)展生態(tài)，全力打造“工程建設命運共同體”。

對于推進數字化轉型工作，中央網信辦副主任盛榮華建議，激活數據要素潛能，要進一步釋放數字對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動數據賦能全產業(yè)鏈協(xié)同轉型。同時，筑牢網絡安全屏障，加強網絡安全保障體系和能力建設，強化關鍵信息基礎設施防護，切實保障數據安全。此外，共建良好產業(yè)生態(tài)，國有企業(yè)應發(fā)揮引領示范和輻射帶動作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，推動我國經濟數字化轉型和高質量發(fā)展。

關鍵詞： 第四屆數字中國