春節(jié)剛過(guò)，中央層面召開(kāi)的第一次會(huì)議就聚焦“改革”。中央全面深化改革委員會(huì)第十八次會(huì)議部署2021年工作要點(diǎn)，明確提出了今年的改革目標(biāo)、改革原則、改革著力點(diǎn)和改革方法論，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用。

過(guò)去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、應(yīng)對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常繁重的工作，改革作為應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重要抓手，充分發(fā)揮了突破和先導(dǎo)作用，全面深化改革取得重大進(jìn)展。

今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，也是邁上建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局。今年的改革就要圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)來(lái)展開(kāi)。要發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的“關(guān)鍵”作用，就是要把全面深化改革與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局緊密結(jié)合，緊緊扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，以完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，以更深層次改革、更高水平開(kāi)放服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊。

發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，必須十分清晰地認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段全面深化改革的指向性、針對(duì)性、精準(zhǔn)性和著力點(diǎn)。會(huì)議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)、圍繞暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、圍繞實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放、圍繞推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型五個(gè)方面深化改革。這五個(gè)方面集中體現(xiàn)了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和重大部署，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。這五個(gè)方面也都是目前制約我國(guó)發(fā)展的突出矛盾，是必須要啃的改革硬骨頭，必須要攻克的改革難關(guān)，更是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵所在。

今年的改革著力點(diǎn)必須與此緊密配套、環(huán)環(huán)相扣。只有通過(guò)深化改革堅(jiān)決破除影響和制約創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的一系列體制機(jī)制障礙，才能順暢地構(gòu)建起新發(fā)展格局，才能將貫徹新發(fā)展理念落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

正確的改革思維和改革方法至為關(guān)鍵。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了改革的系統(tǒng)觀念、改革的辯證思維、改革的創(chuàng)新意識(shí)、改革的釘釘子精神。正確的改革思維和方法是我國(guó)改革開(kāi)放40多年來(lái)的智慧結(jié)晶，也是黨的十八大以來(lái)全面深化改革取得歷史性偉大成就所再次證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。必須明確，我國(guó)改革已經(jīng)從前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問(wèn)題的新階段。

當(dāng)前全面深化改革的方向目標(biāo)清晰、戰(zhàn)略部署明確、方法路徑高效，最重要的是要把加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見(jiàn)效擺在更加突出的位置。強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)集成，就是要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治眼光、全局視野和系統(tǒng)思維，發(fā)揮改革整體效應(yīng);強(qiáng)調(diào)落地見(jiàn)效，就在于一分部署，九分落實(shí)，要落實(shí)落細(xì)改革主體責(zé)任，抓好制度建設(shè)和制度執(zhí)行，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 十四五