中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)2月2日訊 2月2日，西藏銀保監(jiān)局召開2021年西藏銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和2021年中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議、區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2020年工作，研究分析當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，安排部署2021年工作。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)黨委和自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)干部職工齊心協(xié)力、迎難而上、努力拼搏，全區(qū)銀保機(jī)構(gòu)不斷完善、銀保產(chǎn)品不斷豐富、服務(wù)質(zhì)效明顯提高、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解、金融亂象治理取得階段性成果，具有西藏特點(diǎn)的區(qū)域性銀保市場(chǎng)初步形成。金融增加值占西藏GDP增加值的8%。截至2020年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)6349.37億元，總負(fù)債6482.27億元;各項(xiàng)存款4144.58億元，各項(xiàng)貸款4957.08億元;拔備覆蓋率127.3%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)33.47億元，保險(xiǎn)原保費(fèi)收入39.81億元，保險(xiǎn)賠付支出22.15億元。

疫情防控取得重大成果。嚴(yán)密防范系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)疫情，確保無人感染。開辟綠色通道，做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠，累計(jì)向醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款2.49億元;擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍，免費(fèi)延長(zhǎng)營(yíng)運(yùn)車輛、旅行社、餐飲企業(yè)等保單保障期限。

助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成效顯著。加大金融支持力度、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升。全年新增貸款261.63億元，新增制造業(yè)貸款34.78億元。對(duì)中小微企業(yè)65.8億元貸款本息實(shí)施延期。推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，對(duì)接7553家中小微企業(yè)，完成信貸投放904家、12.8億元，首貸率為46%。普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長(zhǎng)64.14%，增速高于各項(xiàng)貸款增速60.7個(gè)百分點(diǎn)。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得實(shí)效。有序推進(jìn)問題機(jī)構(gòu)處置，堅(jiān)持三方合力攻堅(jiān)，確保涉眾業(yè)務(wù)不違約。全年處置不良貸款14億元，同比增長(zhǎng)196%，處置量是上一年兩倍;不良貸款余額為20.87億元，較年初下降22%，存量有效壓降;不良貸款率0.46%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

亂象整治成果進(jìn)一步鞏固。累計(jì)派出檢查組12個(gè)，檢查機(jī)構(gòu)11家次，提出監(jiān)管意見69條。壓降融資類信托業(yè)務(wù)規(guī)模111.9%、通道類業(yè)務(wù)規(guī)模108.52%。就團(tuán)車、招投標(biāo)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)執(zhí)行“報(bào)行合一”不徹底、意外險(xiǎn)市場(chǎng)定價(jià)不合理、手續(xù)費(fèi)畸高等問題進(jìn)行整治并推動(dòng)簽訂自律公約。

重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)川藏鐵路建設(shè)金融支持相關(guān)工作要求的通知》，累計(jì)為川藏鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放貸款52.34億元，以“工程險(xiǎn)+責(zé)任險(xiǎn)+意外險(xiǎn)”形式提供530多億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融精準(zhǔn)支持扶貧工作的通知》，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸70億元，惠及全區(qū)建檔立卡貧困戶15萬戶次，覆蓋率95%。

銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推動(dòng)中小銀行改革，指導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)著力解決公司治理方面頑疾。推動(dòng)車險(xiǎn)綜合改革落地，建立車險(xiǎn)綜合改革回溯機(jī)制。有序承接珠峰財(cái)險(xiǎn)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立審批綠色通道，優(yōu)先在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將11個(gè)業(yè)務(wù)覆蓋重復(fù)、合署辦公的城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，遷址至網(wǎng)點(diǎn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);批準(zhǔn)籌建設(shè)立縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)51家。

清廉金融文化初見成效。強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作，實(shí)現(xiàn)全轄銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。建立清廉金融文化教育基地，召開紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會(huì)議，赴機(jī)構(gòu)開展調(diào)研傳達(dá)“零物質(zhì)”往來和非公務(wù)交往等工作要求，持續(xù)構(gòu)建鞏固健康的“親”“清”關(guān)系。

2021年是“十四五”開局之年，也是全面落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神的起步之年。西藏銀保監(jiān)局系統(tǒng)和西藏銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、西藏和平解放70周年獻(xiàn)禮。

全面助力構(gòu)建新發(fā)展格局。認(rèn)真研究中央賦予西藏特別是中央第七次西藏工作座談會(huì)確定的特殊優(yōu)惠金融政策。深度融入“新一輪西部大開發(fā)” “一帶一路”，建設(shè)面向南亞開放的重要通道，努力推動(dòng)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保持金融扶貧政策總體穩(wěn)定，全面落實(shí)好金融精準(zhǔn)支持扶貧9項(xiàng)措施。大力支持強(qiáng)邊固邊戰(zhàn)略，強(qiáng)化抵邊項(xiàng)目支持，支持興邊富民行動(dòng)，將信貸資金和保險(xiǎn)保障適當(dāng)向邊境地區(qū)傾斜。大力發(fā)展綠色金融，出臺(tái)專門指導(dǎo)意見，助力打造國(guó)家生態(tài)文明高地。

回歸“業(yè)”的本源，全面提升金融服務(wù)質(zhì)效。將國(guó)家優(yōu)惠政策與西藏實(shí)際相結(jié)合，全力服務(wù)川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大建設(shè)項(xiàng)目和民生領(lǐng)域發(fā)展，全力服務(wù)建設(shè)重要的高原特色產(chǎn)業(yè)基地等，推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代化種養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。提升普惠金融發(fā)展水平，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的支持力度，確保紓困政策平穩(wěn)過渡。提升薄弱領(lǐng)域服務(wù)水平，有效發(fā)揮保險(xiǎn)保障能力，提高金融普惠性和可獲得性。

筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全面防控化解金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密盯防信用風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開展不良貸款處置專項(xiàng)行動(dòng)，全面強(qiáng)化多頭授信企業(yè)貸款監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)防集中度風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)密盯防流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn);提高負(fù)債管理能力，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)引發(fā)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行壓力測(cè)試和演練。嚴(yán)密盯防重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度和重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資管理新規(guī)，有效防控IT風(fēng)險(xiǎn)，審慎開展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)金融活動(dòng)，積極協(xié)助地方政府妥善處理隱性債務(wù)，嚴(yán)厲打擊逃廢債及金融詐騙。嚴(yán)密盯防內(nèi)控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提高合規(guī)意識(shí)，開展合規(guī)排查，加強(qiáng)合規(guī)審計(jì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

做好“改”的文章，全面推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，切實(shí)完善“三會(huì)一層”治理架構(gòu)，完善董事會(huì)監(jiān)事會(huì)運(yùn)行規(guī)則;加強(qiáng)公司股東管理，落實(shí)股東責(zé)任，防范關(guān)聯(lián)交易、杜絕利益輸送;加強(qiáng)公司股權(quán)管理，確保“同股同權(quán)”，嚴(yán)厲打擊違規(guī)股權(quán)代持行為，提升公司治理透明度，提升資本質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊 “資本造假”行為。優(yōu)化公司發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化考核體系，突出正面導(dǎo)向。

堅(jiān)持“合”的基調(diào)，全面提高協(xié)作聯(lián)動(dòng)水平。發(fā)揮行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制作用，構(gòu)建鞏固健康的“親”“清”關(guān)系，積極探索和深化清廉金融文化建設(shè)的新途徑、新方法。慎始如終遵守國(guó)家和屬地防控要求，做好信訪維穩(wěn)、節(jié)假日值守應(yīng)急及各項(xiàng)金融服務(wù)工作，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和“零報(bào)告”制度，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明過節(jié)新風(fēng)尚。

關(guān)鍵詞： 西藏銀保監(jiān)局