“近期美國執(zhí)法機構(gòu)多次采取出入境盤查、上門約談等多種方式騷擾赴美中國公民，外交部現(xiàn)發(fā)布在美國注意安全的相關(guān)提醒。”6月4日，外交部發(fā)布赴美安全預(yù)警。同期，文化和旅游部稱，“近期，美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)”，提醒中國游客充分評估赴美旅游風(fēng)險。加之教育部6月3日發(fā)布的留學(xué)預(yù)警，短短兩日內(nèi)，中央三部委接連發(fā)出赴美預(yù)警。可以預(yù)見的是，中美雙邊關(guān)系正在多個領(lǐng)域發(fā)生微妙變化。

注意加強防范

6月4日，外交部、文旅部聯(lián)合召開專題新聞發(fā)布會。會上，外交部領(lǐng)事司副司長陳雄風(fēng)指出，近期不少中國公民向中國駐美使領(lǐng)館反映，他們在入境美國時，或在美境內(nèi)被美方執(zhí)法機構(gòu)無端盤查騷擾，中方已多次向美方表達(dá)關(guān)切。

基于此，外交部提醒赴美中國公民和在美中資機構(gòu)，提高安全意識，注意加強防范，妥善積極應(yīng)對。如遇緊急情況，請及時與中國駐美使領(lǐng)館聯(lián)系。

同時，文旅部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人喻劍南在發(fā)布會上表示，近期美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，文化和旅游部提醒中國游客，充分評估赴美旅游風(fēng)險，及時了解旅游目的地治安、法律法規(guī)等信息，切實提高安全防范意識，確保平安。

中國駐美大使館6月2日曾在《提醒中國公民申請赴美簽證特別事項》中提到，近日，美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息。中國駐美國大使館再次提醒赴美中國公民在申請簽證時遵守相關(guān)法律，如實填寫赴美目的，如實提供申請材料，抵美后不從事與簽證類別不符活動。另外持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。

據(jù)了解，自5月31日起，美國非移民簽證申請者在線填寫DS-160表格時，需要提交自己五年內(nèi)使用的社交平臺及賬號名稱，這些社交平臺涉及豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博，也包括Facebook、推特等。

出于安全考慮

發(fā)布會上，外交部、文旅部表示，該提醒有效期至2019年12月31日。喻劍南表示，發(fā)布赴美安全提醒主要是出于安全方面的考慮。安全是旅游的生命線，每一位中國公民在海外旅行時的人身安全，都是中國政府時刻關(guān)心的問題。美國是中國公民出境旅游的重要遠(yuǎn)程目的地之一，但是近年來美國槍支暴力犯罪和社會治安事件頻繁發(fā)生，中國游客的人身和財產(chǎn)安全也受到威脅和侵害。

美國政府預(yù)計，今年中國游客數(shù)量將增長2%至330萬人次，2023年將達(dá)到410萬人次，到2021年底中國將成為美國最大的長途客源市場。不過，美國商務(wù)部下屬的國家旅游辦公室(NTTO)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國赴美游客數(shù)量下滑7.9%，為290萬人次。這是自2003年來，中國游客赴美數(shù)量首次出現(xiàn)下滑。

“2018年中國公民出境旅游總?cè)藬?shù)近1.5億人次。這么多游客出游，選擇去哪里主要是取決于游客個人的意愿，也取決于旅游企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計等多種因素。而其中最重要的因素，毫無疑問就是旅游目的地的整體安全環(huán)境。相信中國游客會根據(jù)自身情況，對旅游目的地的安全狀況做出謹(jǐn)慎評估和明智選擇。”喻劍南說。

外交部發(fā)言人耿爽在例行記者會上也指出，文旅部的提醒是“形勢使然”、是有必要性的，“中方對中美之間正常的人員往來，正常人文交流持積極開放態(tài)度，但這種交流往來應(yīng)該建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上”。

1號留學(xué)預(yù)警

中美貿(mào)易摩擦升級的影響范圍正在擴大。教育部國際合作與交流司副司長徐永吉6月3日在發(fā)布會上表示，在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，兩國教育交流合作形式日趨復(fù)雜。

當(dāng)日，教育部發(fā)布2019年第1號留學(xué)預(yù)警指出，一段時間以來，中方部分赴美留學(xué)人員的簽證受到限制，出現(xiàn)簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升的情況，對中方留學(xué)人員正常赴美學(xué)習(xí)或在美順利完成學(xué)業(yè)造成影響。教育部提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國留學(xué)前加強風(fēng)險評估，增強防范意識，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

徐永吉表示，美國會和聯(lián)邦政府部門將部分正常中美教育交流合作活動政治化，冠以“中國威脅”、“中國滲透”之名進(jìn)行打壓，誣蔑孔子學(xué)院為中國在美擴張政治影響、進(jìn)行價值傳播的工具，誣陷中國學(xué)生學(xué)者在美開展“非傳統(tǒng)間諜”活動并進(jìn)行無端滋擾。

據(jù)徐永吉介紹，在留學(xué)生交往方面，近一段時間以來，美聯(lián)邦政府對中國部分專業(yè)赴美學(xué)生進(jìn)行簽證限制，延長簽證審查周期、縮短有效期，拒簽率上升。

根據(jù)國家留學(xué)基金委統(tǒng)計，2018年中國計劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人，占計劃派出人數(shù)3.2%;2019年1-3月，中方計劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問題未能成行182人，占計劃派出人數(shù)13.5%。2018年以來，美以反間諜為由吊銷或重新審查中方赴美人員簽證，從自然科學(xué)向社會科學(xué)擴散，近期美方還取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者赴美十年簽證。

外界對中美雙邊關(guān)系日益緊張較為擔(dān)憂。針對發(fā)布安全提醒對兩國人員往來的影響以及目前這種狀況會持續(xù)多久，陳雄風(fēng)回應(yīng)稱，“希望情況盡快得到改善”。

“人員往來是促進(jìn)中美兩國間各領(lǐng)域交流與合作的基礎(chǔ)。中美開展人文交流與合作，符合雙方共同利益，符合兩國人民的共同愿望。我們希望美方采取更加積極的措施，使兩國人員往來更加便利，進(jìn)而為兩國各領(lǐng)域交流合作創(chuàng)造更好的條件。”陳雄風(fēng)強調(diào)。

關(guān)鍵詞： 赴美留學(xué)旅游