優(yōu)越的體制機制是強大應(yīng)急救援能力的根本保障，在這方面，中國的應(yīng)急救援體制恰和一些西方國家形成鮮明對比

12月24日，西藏日喀則市謝通門縣發(fā)生5.8級地震，應(yīng)急管理部立刻響應(yīng)，當(dāng)?shù)叵谰仍犖檠杆仝s赴震中地區(qū);12月17日，河南商丘一公司廠區(qū)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)急管理部迅速派工作組趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)助地方全力做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作……面對近期的自然災(zāi)害和突發(fā)事故，我國應(yīng)急救援機制迅速響應(yīng)、統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)揮了全國一盤棋的組織指揮優(yōu)勢。

優(yōu)越的體制機制是強大應(yīng)急救援能力的根本保障，在這方面，中國的應(yīng)急救援體制和一些西方國家形成鮮明對比。

很多人問：面對突發(fā)災(zāi)害，一個國家的應(yīng)急救災(zāi)機制及救災(zāi)能力如何才能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用，承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)?對這個問題，中國以強大的體制機制優(yōu)勢和國家能力，交出了一份應(yīng)急管理的優(yōu)秀答卷。戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震，長期以來在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門通力協(xié)作，廣大群眾積極參與，中國成功應(yīng)對一系列重大災(zāi)害事故，應(yīng)急管理能力在一次次錘煉中強化提升，中國救援力量一次次收獲世界的贊許。尤其是2018年應(yīng)急管理部的成立，整合了原來11個部門的13項應(yīng)急救援職責(zé)，以及5個國家指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的職責(zé);組建了綜合性消防救援隊伍，全國公安消防部隊和武警森林部隊20萬官兵整體轉(zhuǎn)制，被認為在我國應(yīng)急管理發(fā)展史上具有里程碑意義。

一系列重大改革舉措，使我國應(yīng)急管理體制更加成熟完善，應(yīng)急救援能力迎來質(zhì)的飛躍，并得到了實踐的檢驗。今年9月，在廣東臺山登陸的超強臺風(fēng)“山竹”與2008年的“黑格”、2015年的“彩虹”、2017年的“天鴿”路徑相似、強度相近，但是災(zāi)后有關(guān)部門統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，臺風(fēng)“山竹”造成的死亡失蹤人數(shù)、房屋倒塌數(shù)量、直接經(jīng)濟損失均為最少。對此，業(yè)務(wù)部門、專家學(xué)者普遍反映，這與應(yīng)急管理部門、地方政府組建的聯(lián)動機制密不可分，“統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度，保證一有情況能夠快速反應(yīng)”，“面對急難險重，有力有序有效開展救援”。

機制更順，職責(zé)更明，力量更足，應(yīng)急救援也更有效率。近期，國家應(yīng)急管理部有關(guān)負責(zé)同志在接受采訪時介紹了一組數(shù)據(jù)：應(yīng)急管理部組建以來，先后啟動40多次應(yīng)急響應(yīng)，派出50多個工作組赴地方指導(dǎo)開展防災(zāi)救援救災(zāi)處置工作。今年以來，全國安全生產(chǎn)實現(xiàn)20年來同期最好水平，我國自然災(zāi)害造成的損失與近5年同期均值相比，實現(xiàn)大幅降低。面對我國災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)的基本國情，我國應(yīng)急管理體制機制“邊應(yīng)急、邊建設(shè)”，取得了有目共睹的成就。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”在實踐中不斷探索、總結(jié)和提升，構(gòu)建起適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)急管理體系，打造應(yīng)急救援的主力軍和國家隊，才能更好保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，當(dāng)好黨和人民的“安全衛(wèi)士”。(張 洋)

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