據國家海洋局網站消息,為完善海域、無居民海島有償使用制度,保護海域、無居民海島資源,國家海洋局發(fā)布《關于海域、無居民海島有償使用的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,到2020年,基本建立保護優(yōu)先、產權明晰、權能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效的海域、無居民海島有償使用制度,生態(tài)保護和合理利用水平顯著提升,資源配置更加高效,市場化出讓比例明顯提高,使用金征收標準動態(tài)調整機制建立健全,使用金征收管理更加規(guī)范,監(jiān)管服務能力顯著提升,海域、無居民海島國家所有者和使用權人的合法權益得到切實維護,實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統一。
《意見》明確,嚴守海洋國土空間生態(tài)保護紅線,嚴格執(zhí)行圍填??偭靠刂浦贫?,對生態(tài)脆弱的海域、無居民海島實行禁填禁批制度,確保大陸自然岸線保有率不低于35%。嚴格執(zhí)行海洋主體功能區(qū)規(guī)劃,完善海洋功能區(qū)劃和海島保護規(guī)劃,對優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域的海域、無居民海島利用制定差別化產業(yè)準入目錄,實施差別化供給政策。
同時《意見》也指出要建立健全海島開發(fā)利用約束機制,禁止開發(fā)利用區(qū)域包括:領?;c保護范圍內的海島區(qū)域,海洋自然保護區(qū)內的核心區(qū)及緩沖區(qū)、海洋特別保護區(qū)內的重點保護區(qū)和預留區(qū)、具有特殊保護價值的無居民海島。
在市場化配置制度方面,《意見》提到,制定海域、無居民海島招標拍賣掛牌出讓管理辦法,明確出讓范圍、方式、程序、投標人資格條件審查等,鼓勵沿海各地區(qū)在依法審批前,結合實際推進旅游娛樂、工業(yè)等經營性項目用島采取招標拍賣掛牌等市場化方式出讓。
值得注意的是,《意見》提出,鼓勵金融機構開展海域、無居民海島使用權抵押融資業(yè)務。完善海域、無居民海島使用權價值評估制度,制定相關評估準則和技術標準,加強專業(yè)人才隊伍建設。將海域、無居民海島使用權交易納入全國公共資源交易平臺。
此外,《意見》明確,要加強使用金征收管理。單位和個人使用海域、無居民海島,應按規(guī)定足額繳納使用金(包括招標拍賣掛牌方式出讓的溢價部分)。對欠繳使用金的海域、無居民海島使用權人,限期繳納。限期結束后仍拒不繳納的,依法收回使用權,并采取失信聯合懲戒措施,建立用海用島“黑名單”等制度,限制其參與新的海域、無居民海島使用權出讓活動。
- 秋季女性白癜風患者更需注意這些事情!
- 廣州新增病例大部分在隔離觀察或管控區(qū)域中發(fā)現
- 凱格精機:接受南方基金等機構調研
- IPO雷達|背后隱現榮昌生物領導班子 關聯交易頻繁的邁百瑞獨立嗎?
- 世界微資訊!順博合金:擬在安徽馬鞍山投設2個孫公司 切入變形鋁合金業(yè)務
- 潛能恒信:QK18-9-3井將于11月1日正式開展鉆井作業(yè)
- 焦點速訊:美迪西第三季度凈利同比增長70.20%至1.15億元
- 前三季度文化產業(yè)恢復向好
- 當前熱訊:奮斗者·正青春丨郭文艷:十年堅守譜寫鄉(xiāng)村幼教美麗篇章
- 每日視訊:看到這一幕,手心都出汗了!
- 環(huán)球百事通!飛天圓夢丨夢天實驗艙任務宣傳片上線——夢耀九州 天宮啟程
- 第十一屆“在鳴行政法治論壇”暨“集體經濟組織成員資格認定理論與實務研討會”于在明律師事務所成功舉辦
- 未來家園三產融合主題樂園,引領蛹蟲草消費新升級
- 版權拆分下,玩家是否還能做DOTA賽事主人?
- 天天資訊:阿里巴巴市值跌回8年前:沒有人永遠勝利
- 環(huán)球觀察:前三季度北京市PM2.5平均濃度28微克/立方米
- 環(huán)球頭條:寵物看病這么貴,寵物醫(yī)院卻不賺錢?
- 焦點快報!智能割草,“機器人”的內卷新戰(zhàn)場?
- 施耐德電氣攜手北馬激情開跑 倡導綠色可持續(xù)理念
- 看熱訊:浙江醫(yī)藥:注射用重組人源化抗HER2單抗-AS269偶聯物(ARX788)獲臨床試驗批準