日前，針對(duì)近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過熱苗頭、投機(jī)炒作有所抬頭等情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(簡稱《通知》)，重申堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，并對(duì)進(jìn)一步做好房地產(chǎn)調(diào)控工作提出具體要求。專家指出，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的因素有很多，在個(gè)別城市近來房價(jià)上漲明顯、一些城市大力吸引人才有可能推高房價(jià)的背景下，主管部門連續(xù)強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不變，有助于明確政策預(yù)期，讓人口遷徙和房屋買賣更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。

“房住不炒”長期堅(jiān)持

“房子是用來住的，不是用來炒的。”在最新發(fā)布的《通知》里，住建部就房地產(chǎn)調(diào)控問題進(jìn)行了更為全面的部署。

在住房供給上，《通知》要求各地要有針對(duì)性地增加住房和用地有效供給，切實(shí)提高中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止地價(jià)推漲房價(jià)，提高住房用地比例。在資金來源上，《通知》要求加強(qiáng)個(gè)人住房貸款規(guī)模管理，嚴(yán)格管控消費(fèi)貸款、經(jīng)營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為，同時(shí)加強(qiáng)住房用地購地資金來源審查，嚴(yán)控購地加杠桿行為。在市場(chǎng)秩序方面，《通知》指出，要嚴(yán)肅查處捂盤惜售、炒買炒賣、規(guī)避調(diào)控政策、制造市場(chǎng)恐慌等房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，持續(xù)保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，住建部還強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)房價(jià)、控租金，降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，支持剛性居住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房。對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，住建部將堅(jiān)決問責(zé)。

“目前，很多城市在吸引人才方面都拿出了全新的舉措。這在客觀上可能會(huì)部分對(duì)沖此前形成的房地產(chǎn)調(diào)控預(yù)期。因此，住建部再次強(qiáng)調(diào)‘房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松’并給出具體措施，有助于穩(wěn)定預(yù)期。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系教授趙秀池在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。

全國樓市總體穩(wěn)定

令人欣慰的是，盡管一些地方出現(xiàn)樓市升溫苗頭，但全國樓市依然保持總體穩(wěn)定。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比降幅比上月分別擴(kuò)大0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn);二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅與上月相同，二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅均比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

樓市總體穩(wěn)定，得益于各地樓市調(diào)控政策的不斷完善。例如，北京持續(xù)加大對(duì)違法違規(guī)中介的查處力度，嚴(yán)打違規(guī)炒作“學(xué)區(qū)房”;哈爾濱要求主城區(qū)內(nèi)新房3年限售;特別是此前被住建部約談的成都，更是及時(shí)封堵政策漏洞，要求戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，才可在成都市新購買商品住房或二手住房。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，提供優(yōu)惠購房或落戶政策正成為非一線城市吸引優(yōu)秀人才的手段。不過，也有部分城市人才引進(jìn)的門檻過低，在吸引人才的同時(shí)也容易吸引過多購房者，從而引起市場(chǎng)的非理性判斷。在張大偉看來，住建部最新的《通知》有兩個(gè)亮點(diǎn)，一是熱點(diǎn)城市要增加共有產(chǎn)權(quán)住房用地，二是地方政府除了穩(wěn)房價(jià)外還要控制租金價(jià)格。

注重形成良性循環(huán)

對(duì)于未來房地產(chǎn)調(diào)控政策走勢(shì)，市場(chǎng)人士也大多認(rèn)為“穩(wěn)”字當(dāng)先。

鏈家研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂預(yù)計(jì)，未來樓市調(diào)控力度是否會(huì)繼續(xù)加碼，主要取決于前期的政策調(diào)控效果。今后大概率會(huì)保持當(dāng)前調(diào)控政策不放松，再輔以供應(yīng)端繼續(xù)發(fā)力，既鞏固前期調(diào)控成果，又使購房需求有序釋放。而對(duì)于市場(chǎng)升溫跡象明顯的地區(qū)，則不排除后期政策加碼的可能性。

值得注意的是，貨幣政策基調(diào)也正在對(duì)炒房形成長期限制。不久前，央行在2018年第一季度《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中分析指出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然艱巨。央行表示，下一階段，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，一方面要掌控好流動(dòng)性尺度，助力去杠桿和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn);另一方面，要綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，合理安排工具搭配和操作節(jié)奏，維護(hù)流動(dòng)性合理穩(wěn)定。

“住建部《通知》中的舉措，從房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需兩端發(fā)力來穩(wěn)定預(yù)期，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。同時(shí)也要看到，做好房地產(chǎn)調(diào)控、防范金融風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要做好供地計(jì)劃、住房規(guī)劃、中介規(guī)范、交易規(guī)則、租賃市場(chǎng)等諸多方面的工作，打好‘組合拳’。只有這樣，才能讓房屋更多回歸居住屬性，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)。”趙秀池說。

關(guān)鍵詞： 基調(diào) 房住